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作者:中国人民大学长江经济带研究院研究员,西南财经大学政治经济学研究所副所长 韩文龙
4月24日,习近平总书记在调研长江生态修复工作和长江经济带建设时,再次强调长江经济带建设要“共抓大保护、不搞大开发”,“把长江生态修复放在首位”。这是新时代践行新发展理念,走生态优先、绿色发展之路的最强音。
2014年中央经济工作会议首次明确提出要在全国重点实施“长江经济带”等三大发展战略。目前,长江经济带发展已经取得了较大成就,建立了跨区域的领导协调机制,完成了《长江经济带综合立体交通走廊规划》和《长江经济带发展规划纲要》等,启动了长江经济带区域通关一体化改革,构建了长江流域的生态保护机制,发挥了区域内经济发展的联动作用。尤其是长江流域的生态保护取得了巨大成就,通过“生态长江”“绿色长江”“安全长江”建设,正在形成生态和经济“双美”的黄金经济带。
长江是我国第一大河,是中华民族的母亲河,也是中华民族发展的重要支撑。要保护好母亲河,保护中华民族发展的长远利益,长江经济带的发展就必须走生态优先、绿色发展的创新之路。长江流域拥有得天独厚的生态资源和自然资源优势。以往,长江流域走的是依靠资源消耗和生态破坏来发展的粗放式发展之路,具有不可持续性。随着党中央以生态和环保为核心布局长江经济带建设后,生态优先和绿色发展成为了发展的核心理念。习近平总书记2016年1月在推动长江经济带发展座谈会上提出,长江经济带发展要把“修复长江生态环境摆在压倒性位置”,这更加坚定了长江经济带走绿色发展之路的决心。长江经济带的发展只有走生态优先、绿色发展之路,才能生产巨大的生态效益,才能解决长江流域内人口、资源和生态的矛盾,才能提高经济发展质量,才能使母亲河永葆生机活力。
“绿水青山就是金山银山”。长江经济带的发展需要尊重自然规律、经济规律和社会规律。在生态保护方面,需要统一思想、凝聚共识、统一部署、强化行动,坚决贯彻落实党中央提出的新发展理念,走好生态优先和绿色发展之路。生态保护方面,重点是要建立健全长江经济带生态保护的机制和制度,加强流域内污染治理、保护生物多样性、科学规划长江岸线利用、合理布局路、岸、产、城的空间发展、保护长江流域的滩涂湿地。在经济发展方面,从供给侧结构性改革入手,创新绿色发展技术,大力发展节能环保产业、清洁生产产业和清洁能源产业,用好长江流域的黄金水道,实现江海联运和区域联动协调发展的新格局。在社会发展方面,通过异地搬迁、精准扶贫、社会保障制度等解决好人地矛盾、人口与环境的矛盾;通过宣传教育,帮助人们牢固树立人与自然和谐相处的理念;通过经济发展和社会公共服务均等化等提升长江流域老百姓的幸福感和获得感。只有尊重了自然规律、经济规律和社会规律,才能实现长江经济带的绿色发展和可持续发展。
长江经济带发展事关重大。长江经济带,覆盖了全国11个省份,人口占总人口的40%,GDP也占全国总量的40%。长江经济带的生态保护好了,经济发展质量提升了,才能真正实现生态和经济“双美”的黄金经济带,才能真正解决人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾。新时代,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和统一部署下,在全国广大干部群众的共同努力下,建设“双美”长江经济带一定会取得更大成就。