正在阅读: 正确处理小农户与现代农业发展之间的关系

正确处理小农户与现代农业发展之间的关系

2018-10-24 17:41来源:光明网-理论频道

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  作者:辽宁大学经济学院副教授、辽宁大学土地经济研究中心主任 张广辉,辽宁大学土地经济研究中心研究助理 陈鑫泓

  9月20日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议并审议通过《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》。会议指出,促进小农户和现代农业发展有机衔接,对巩固完善农村基本经营制度、实施乡村振兴战略、夯实党的执政基础具有重要意义。近日,由中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》也明确提出建立现代农业经营体系,促进小农户生产和现代农业发展有机衔接。基于我国小农户将长期存在的基本事实,如何正确处理小农户与现代农业发展之间的关系是一项重要的研究议题。

  小农户:长期存在

  大国小农是我国的基本国情和农情。当前我国小农户,并非是封建小农经济生产方式的产物,而是源于固有的农业资源禀赋,同时小农户将长期存在并将贯穿我国农业现代化的整个过程。

  其中,土地的社会保障功能是小农户长期存在的重要原因。在我国农村,土地不仅是基础性的生产要素,长久以来更是广大农民维持最低生活需求的基本保障。此外,农村土地流转实践进程也表明了小农户将长期存在的客观现实性。据已有研究数据表明,全国土地流转面积占承包地面积的比例是三分之一左右,但仍存在土地规模经营水平不高的问题。这就要求我们对小农户的发展保持历史耐心,登高自卑,以包容开放的心态正确看待小农户长期存在的事实。

  现代农业的发展趋势

  农业实现现代化事关“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”的国家战略性安全问题,同时也是推动农民农业经营收入再上台阶的必由之路。

  现代农业以标准化、专业化、规模化和企业化为主要特征,既可以广泛运用先进的生产技术,产生规模经济效应,又可以通过分工协作实现效率的最大化,达到资源优化配置的目的。此外,相比于小农户面临着耕地碎片化、生产经营规模小的困境,难以有效整合各类资源,而现代农业发展中的新型农业经营主体在争取资金支持、政策帮扶上具有天然优势。

  发展现代农业既是为了满足社会发展需要,也旨在保证提高我国农业的整体素质和竞争力,在世界农业市场竞争中立于不败之地。家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体作为现代农业发展的重要组成部分,一方面有利于提高抵御自然风险的能力,另一方面也能较为及时获取市场信息,对自身生产经营活动进行调整,保证农产品供给端的适时升级。

  小农户与现代农业要有机衔接

  如何促进小农户和现代农业发展有机衔接,对巩固完善农村基本经营制度、实施乡村振兴战略、夯实党的执政基础具有重要意义。

  第一,着力改善小农户的生产经营条件,加大对农村道路修整、土地宜机化等基础设施工程的扶持,增强小农户应对风险能力。第二,推动各类专业化市场化农业服务组织以及农民社区合作组织的发展,为小农户提供所需的相应服务。第三,探索在小农户与新型农业经营主体之间建立风险共担、利益共享机制的多种可能性,充分发挥新型农业经营主体对小农户的辐射带动作用。第四,鼓励小农户通过土地流转、股份合作、联耕联种等多种形式扩大生产经营规模,推动其积极向新型农业经营主体转变。第五,提高政策性农业保险的水平,尝试建立健全以财政补助为主的保险费分担机制,完善农业保险互助制度。第六,给予针对小农户的金融服务组织支持,满足小农户对个性化金融服务的需求。第七,运用“互联网+”思维,将小农户的农产品供给与市场需求进行有效对接。第八,搭建职业培训平台,尤其要重点挖掘培训潜在的“能人”,培养具有现代农业意识的新型职业农民。

  总之,既要在思想上认清小农户仍将长期存在的基本事实,又要牢牢把握现代农业的发展方向,努力探索将小农户与现代农业进行有机衔接的实现路径,这也是正确处理我国小农户与现代农业关系的关键。

[责编:李澍]

阅读剩余全文(

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • iWaes系统发布8月网络理论文章TOP100榜

  • 强国时代的强党逻辑

独家策划

推荐阅读
创新型人才培育和成长有其规律,要大兴识才爱才敬才用才之风,在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才,聚天下英才而用之,让更多千里马竞相奔腾。
2018-11-14 18:15
首届中国国际进口博览会是中国主动向世界扩大开放,实现互利共赢和共同繁荣发展的重大举措;也是中国坚持改革开放政策,统筹利用国内国际两个市场、两种资源,推动中国经济高质量发展的关键一招。
2018-11-06 17:21
随着中国特色社会主义进入新时代,原有的“要素驱动”模式越来越难以为继。实现动能转换,由“简单粗放”转向“精耕细作”,由“要素驱动”转向“创新驱动”成为一种必然选择。
2018-11-02 17:56
紧紧依靠人民推进改革开放,依靠人民创造历史伟业,充分发扬民主,广泛汇聚民智,最大激发民力,形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。
2018-10-25 14:21
只有坚持以人为本、注重人文关怀和心理帮扶,深入了解老龄化人口所想所需,才能够切实解决他们的实际困难和问题,助推我国养老事业迈上新台阶。
2018-10-19 15:48
制造业是国家综合实力和国际竞争力的体现。具有高度的制造文明表明整个国家形成了共同的价值理念、工匠精神、文化氛围和行为自觉,体现了制造强国建设的高度。
2018-10-11 16:20
方位,既关乎方向、目标,又关乎起点、定位。全面领会新时代的丰富内涵,准确把握我国发展新的历史方位,才能明确我们从何而来、从哪出发、将走向何方。
2018-10-08 10:47
党的十九大作出的新时代中国特色社会主义发展的战略安排,让实现高质量发展之路愈发清晰,也为实现高质量发展提供了靶向施策的着力点。
2018-09-26 17:58
中国特色社会主义进入了新时代是对中国特色社会主义进入新的历史阶段、发展到新的历史方位做出的重大战略判断,具有丰富而又深刻的内涵。
2018-09-21 17:40
教育评价是教育发展的指挥棒,也是教育领域的难点、焦点和痛点。要深化教育体制改革,从根本上解决教育评价指挥棒问题。
2018-09-17 16:54
由于人工智能对人类社会具有颠覆性的影响,人类社会很可能处于一个最好的时代,也可能是一个最坏的时代;有可能是一个智慧的时代,也有可能是一个愚蠢的时代。
2018-09-13 14:09
时代是对特定社会历史范畴的表述。不同的社会形态、不同的历史时期和不同的发展阶段,形成了不同内涵的时代。
2018-09-12 14:58
在西方国家主导的传统“全球治理”道路步入了驱动乏力、模式单一的发展瓶颈的阶段后,“一带一路”建设的成功推进为中国参与全球治理的升级提供了前所未有的机遇。
2018-09-07 16:50
如果在一个城市或区域内的住房租赁企业通过资本优势形成了垄断优势,最后几家大的租赁企业就可能形成区域性甚至全国性的垄断竞争格局,最终会影响租房服务的供给数量和价格。
2018-08-24 15:00
“一带一路”是新型的全球化,致力于构建“去中心化”的全球治理。传统意义上的全球化其实是西方或一部分国家的现代化,而“一带一路”追求的是人类命运共同体的现代化。
2018-08-14 15:18
“一带一路”不是中国的“独角戏”,而是在“共商、共建、共享”基础上的双边或多边的经济合作;不是中国争夺区域或全球范围内地缘优势的措施,而是开放包容、面向全球的合作倡议。
2018-08-08 11:34
“中国特色社会主义进入了新时代”,这是习近平总书记在党的十九大报告中对我国发展所处历史方位作出的新的重大政治判断,这一判断关乎中国特色社会主义历史、现实和未来。
2018-08-03 17:13
我们之所以能不断促进现代市场经济的生长和发展,政府的主导作用至关重要。同时,适应市场经济的发展要求,我国政府治理从机构设置、施政方式到体制机制,也都在不断地调适和改革。
2018-07-31 17:39
“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”这一论断,已为世界瞩目。要了解今天的中国,确实要了解新时代。
2018-07-30 17:36
习主席的此次访问是在全球化进程遭遇重大挑战的背景下,中国政府展开的一次战略性外交行动,也是中国“一带一路”倡议与非洲国家发展战略对接的一次重要展示。
2018-07-25 17:14
加载更多