本期光明网理论学术动态导读关注海南自由贸易港建设、产业链供应链、社区微基建、农村公共服务与信息技术、职业教育等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【迟福林：对标最高水平开放形态，推进海南自由贸易港建设】

　　中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，加快推进海南自由贸易港建设，应对标当今世界最高水平开放形态，尽快形成既有中国特色、又有较强国际竞争力的自由贸易港开放型经济新体制。第一，对标世界最高水平开放形态。一是对标国际自由贸易港的一般特征。二是对标世界最高水平经贸规则。三是对标国际一流营商环境。第二，以制度型开放为主要举措的制度与政策创新。一是以贸易自由便利为目标的海关监管制度创新。二是以大幅放宽市场准入为重点的投资自由便利制度创新。三是以扩大金融开放为重点的跨境资金自由便利制度创新。第三，打造国际化、法治化、便利化的营商环境。一是要以制度型开放为重点充分激发市场活力。二是要以制度型开放推动自由贸易港的开放政策、税收政策等政策优势与制度创新相结合，由此充分激发市场活力，形成市场环境的突出优势。三是以建设高效率政府为重点的行政体制改革。建设海南自由贸易港面临着多方面挑战，有解放思想不到位的问题，有自身发展基础薄弱的问题，但艰巨的挑战是系统性制度改革。

　　摘编自《经济参考报》

　　【文建东、冯伟东：以宏观政策稳定产业链供应链】

　　武汉大学经济发展研究中心教授文建东、特约研究员冯伟东表示，应对疫情冲击，稳定产业链供应链，促进就业稳定，离不开宏观政策的有效实施。党中央提出积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度。经济面临下行压力时期采取积极的财政政策，有助于支持企业尽快开动生产以提供就业机会。即使短期内出现财政赤字，由于财政投入可以把增长潜力激发出来，一旦经济增长重启，赤字也会很快得到解决。而且，得力于改革开放所取得的经济成就，我国中央财政具有实施积极财政政策的资金实力。当前疫情防控进入常态化阶段，进一步提高财政政策的实践效果，需要对准就业机会进行精准支持，优先支持能够提供更多就业岗位的产业和企业复工复产，尤其是服务业和大量的民营中小微企业，将财政资金向这些企业倾斜。财政资金的使用要精准有力，针对不同市场主体面临的不同实际困难，采取不同的支持方式，使有限的财政资金发挥出更加充分和明显的效果，最大限度地保证产业链供应链的稳定，以取得更为积极的保生产、促就业的效果。

　　摘编自《光明日报》

　　【诸大建、孙辉：推进社区更新微基建可增强城市发展韧性】

　　诸大建、孙辉指出，如果大基建是城市的骨架和面子，那么微基建就是城市的里子和血肉。战略性推进社区更新微基建，既有助于当下的“六保”和“六稳”，也有助于实现经济、社会、环境三个系统的长远协调发展；既有助于增强城市发展的韧性，也是建设人民城市的微观基础工程。一是有利于建设韧性城市。社区是韧性城市的细胞，发生重大疫情时，除非万不得已，小范围隔离社区要比大规模封锁整个城市更有效，经济社会影响小。二是有利于稳定经济增长。当前稳定经济增长,除了老基建和新基建的拉动之外，也需要社区微基建作贡献。相对于老基建和新基建，社区微基建单体投资规模小，但其量广面大，集聚起来可以形成“蚂蚁雄兵”的能量。三是有利于发挥中小企业作用。老基建和新基建等大基建投资慢、见效慢，往往要由大企业主导；社区微基建具有时间短、见效快的特点，可以由中小企业主导。特别是微基建多样性强，老百姓要求高，中小企业灵活性大，可以充分发挥作用。四是有利于社区生活上台阶。2020年中国要从全面小康社会建设进入到现代化强国建设阶段，作为城市细胞的社区营造和生活质量也需要上台阶，需要加强三种类型的社区更新和生活场景营造。第一种是基础式或脱贫式改造，第二种是补缺式改造，第三种是提升式改造。

　　摘编自《文汇报》

　　【杨春华、王植：加速推动农村公共服务与信息技术深度融合】

　　农业农村部农村社会事业促进司二级巡视员杨春华、北京市农林科学院副研究员王植指出，受农村地处偏远、居住分散、基础设施薄弱等因素制约，农村公共服务的服务半径、服务难度都远大于城市，且单位服务成本更高。此次新冠肺炎疫情中，利用信息通信技术，在线办事、在线问诊、在线教学等得到广泛应用，越来越多农民接触“线上”生活并逐渐适应和喜欢上这种快捷方便的“云服务”。加速推动农村公共服务与信息技术深度融合，一方面，可以帮助政府降低服务成本，在改善服务方式和农村生活的同时，促使政府与农民、基层组织和其他公共机构之间形成更有效的关联；另一方面，可以更容易地引导社会资本进入农村公共服务领域，满足农民群众的多元需求，并形成农村基本公共服务的良性补充。

　　摘编自《农民日报》

　　【祁春学：职业教育在城乡融合发展中大有作为】

　　中国城乡融合发展联盟主席祁春学认为，面向“三农”、直接服务农业生产和乡村治理是职业教育社会服务的重要内容。改革开放后，特别是党的十八大以来，职业院校紧密围绕“精准脱贫”“乡村振兴”等国家战略，各尽其能，各显特色，取得了重要实践经验。积极开展农村实用人才技能培训，以农业示范园、校外实训基地等为载体，实施各类技术培训服务。积极开展乡村治理和致富人才培训，以培养“村官”和致富能人为突破口，促进农民致富。积极开展科技服务和推广工作，帮助推动农村产业体系、生产体系、经营体系的融合发展。此外，广大职业院校还通过美丽乡村建设、科技示范园建设等项目助力农村发展，促进城乡融合。这些经验将为更大规模、更深度地服务城乡融合提供实践经验。综合来看，职业教育具备人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的功能，服务城乡融合发展既是现实需要，也是其职责所在。职业教育有基础、有能力、有经验，可以在城乡融合发展中大有作为。

　　摘编自《中国教育报》

　　（光明网记者 郑芳芳整理）