供给侧和需求侧，是一个事物的两面，相辅相成，怎么适度扩大总需求，促进消费稳定增长？中国的服务业现在加快发展了，特别是提出了像健康、教育、体育、文化、旅游等等，这些是劳动力密集型、就业密集型，在增加值比率较高服务业方面的发展，显的尤为重要。提出了高品质产品的消费。目的是什么，就随着人民生活水平提高以后，消费的多层次性、多样化、个性化，个人定制越来越普及，要求个性化的高品质。

　　第二个方面就是积极扩大有效投资，主要是集中在基础设施投资。2016年的基础设施投资，按照最新的统计公报公布大约占了固定资产投资将近20%，从这个角度来看，是一个有效投资，今年还会进一步增加和投入。这些投资是不是都是国家投入？如果从预算内安排的投资，其实在总投资的4%，当然今天公布的数据说，大约是5%，大体上只占全部投资的二十分之一左右。这就显示了中央的投资实际上是引导资金，通过杠杆的效应或者说扩大效应带领地方政府投资，带领引导非政府的投资等等。民间投资我们还有相当大的潜力。2016年大幅度下降，现在开始回升，也显示了我们投资需求开始体现出来。

　　关于基础设施投资。首先来看最新的数据，中国在2015年高铁已经达到了1.98万公里的，大体占了全国铁路运营里程的16.4%，提供的客运量已经将近37%左右，旅客周转量也接近三分之一，增长态势非常之快。整个中国高铁里程达到世界的55%，时速超过300公里以上，中国占了世界60%高铁客运的人次。这也就解释了为什么中国高铁作为基础设施来看，有一些局部地区是赔钱的，总体上还是看好的，这也加速了中国人的要素，可便达性等等方面，我们在这方已经走到世界前面了。

　　今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，共计2.6万亿元。大部分集中在高铁和轨道交通和电气化铁路方面。着也给我们展现了中国最大的现代化，就是基础设施现代化。早在1954年和1956年党的八大首次提出的四个现代化，其中没有科技现代化，指交通运输业现代化。现在我们要重提的不只是交通运输，而是基础设施现代化，带动全球的第二轮基础设施现代化。（见表8）。

　　表8 高速铁路主要指标（2008-2015）

　　（注：国家统计局：《中国统计年鉴2016》，第540页。）

　　中国发展目标不只是一个经济增长率目标，而是考虑了经济、社会、生态、环境的综合目标。经济增长率在6.5%，会大大有利于实现节能减排目标，如单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。这为李克强总理提出打好“蓝天保卫战”，实现2017年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。当然，中国也进入了淘汰“黑猫”时代，即严重排放污染的企业，如果不能够从“黑猫”变成“绿猫”的话，基本淘汰出局。另外，中国也进入到后煤炭时代，煤炭消费总量从2014年达到顶峰持续下降，今年还会进一步下降，有可能占能源消费总量比重从2013年的67.4%下降至2017年的60%以下，随之而来的就是中国的碳排放增长率从2013年的2.7%变为2015年的负增长，2017年还会出现明显负增长。因此，经济增长率下行的直接结果就是主要污染排放量持续下降，开始与经济增长率脱钩，各类生态环境成本明显下降，实现中国经济发展、绿色发展的“稳中向好”。

　　总而言之，通过仔细阅读政府工作报告，是了解中国、认识中国、分析中国最好的窗口。我们要从中读出数据来、读出事实来、读出信心来，最终才能够体会中国是如何变迁的，又是如何影响世界的。可以说，中国的三月是政治民主之月，政府向人民介绍传达如何执政，同时人民不仅是中国人民，还包括世界各国来了解发展情况，形成一个独特的互动关系，也推动了中国不断地实现自己的目标。可以有把握地说，实现第一个百年目标已经是胜利在望、胜利在握，但“行百里者半九十”。即使实现了第一个百年目标，也要“而今迈步从头越”，开启新的长征，还要实现第二个百年目标。