作者：李政（辽宁大学经济学院院长）；艾尼瓦尔（吉林外国语大学马克思主义学院副教授）

　　当今世界，科技创新浪潮汹涌澎湃，全球化进程加速演进，人类在享受发展成果的同时，亦面临着诸多严峻挑战。气候变化加剧、能源困境日趋严峻、产业升级需求紧迫以及数字领域新风险不断涌现，这些问题相互交织、错综复杂，深刻影响着人类社会的稳定与进步，已成为全球性亟待攻克的难题。传统创新模式难以有效应对这些复杂且深远的问题，使命导向型创新体系由此应运而生。

　　使命导向型创新体系中，政府基于对社会重大挑战的精准洞察、广泛社会共识以及对人类长远发展愿景的深刻理解确立创新使命，并通过制定前瞻性的政策框架、统筹调配公共资源、塑造有利制度环境等全方位举措，汇聚企业、科研机构、高校、金融机构等多元主体力量，协同驱动创新使命落地生根。各主体依循使命指引，深度整合资源，推动创新从基础研究突破，经技术开发、应用转化，实现产业结构优化与社会福祉提升，形成完整创新价值链，以应对复杂挑战、重塑发展格局。

　　耐心资本，作为使命导向型创新体系中不可或缺的关键要素，以其超长投资期限和卓越风险承受能力为显著特征，深度契合创新活动漫长而充满不确定性的特质。耐心资本与政府确立的使命紧密相连，成为将特定使命转化为具体创新实践的重要桥梁。党的二十届三中全会提出，鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。2024年中央经济工作会议进一步指出，健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。耐心资本凭借多元路径深度赋能使命导向型创新体系，持续拓展创新机会边界，为有效应对重大挑战提供坚实支撑。

　　资源深度整合与优化配置

　　在使命导向型创新体系中，耐心资本对资源的整合配置是拓展创新机会的关键路径。它摒弃传统碎片化、短期化资源分配逻辑，以创新使命为导向，精准剖析各创新环节资源刚需本质特征。在基础研究阶段，精准投入稀缺高智人才与前沿实验设施资源，筑牢理论创新根基。在技术攻坚进程中，依照技术演进需求节奏，优化匹配研发资金、高端技术设备、跨学科专业人才智力资源，构建高效协同技术突破资源架构。产业转化阶段，统筹整合产业链上下游产业资本、生产要素、市场渠道资源，疏通创新成果商业化堵点。借由构建动态、精准、长效资源配置均衡机制，耐心资本确保创新资源依照创新内在逻辑有序、高效流动与协同增效，规避资源错配及短期波动干扰，提升资源利用效率极值，深度解锁创新全流程发展潜能，驱动创新体系从静态资源堆砌向动态潜能释放式发展跃迁，强化其可持续发展内生动力。

　　长期战略精准锚定与引领

　　置身创新方向抉择关键节点，耐心资本凭借深厚行业历史演进洞察、精准趋势预判与宏观格局系统剖析能力，校准创新战略航向。基于对全球科技发展趋势的深度解构、经济结构转型根源动力的溯源剖析、社会多元需求层次动态演化的深度解读，在复杂战略抉择场域精准锚定契合使命愿景与长期发展的核心创新方向。运用严谨战略评估框架，深度度量创新方向技术可行性边界、市场需求弹性容量、产业竞争格局演化态势及潜在战略价值辐射范畴，筛选确立高潜创新战略主轴。持续追踪监测内外部环境关键变量动态变迁，依技术突破节奏、市场需求波动周期、政策法规调整导向迭代优化战略实施路径与资源配置策略，确保创新体系长期发展进程中战略清晰连贯、前瞻精准。在跨代际技术革命与产业变革浪潮中，引领创新体系规避短期利益诱惑、技术路径依赖及市场投机陷阱，稳健深耕核心方向，驱动创新成果从单点技术突破升级为系统产业变革，塑造产业持久竞争优势与创新体系全球影响力高地，为经济社会注入持续创新动力源与战略引领核心支撑，驱动产业结构升级与社会发展模式转型。

　　创新风险全周期协同管控

　　创新进程风险如影随形，耐心资本构建全周期风险管控体系拓展创新可持续性。技术创新风险端，深挖技术研发各环节潜在风险源，构建多维度技术风险评估模型，前置风险对冲预案，多元并行技术研发布局、关键技术专利储备与研发联盟搭建。市场风险端，精准剖析市场需求结构演变趋向、竞争格局动态重塑机制、宏观经济周期波动影响，指导创新主体优化市场定位策略、灵活调整产品服务组合、创新商业模式架构、拓展多元市场渠道抵御市场风险冲击。通过全流程、多维度风险协同管控机制闭环运行，耐心资本将风险要素从不确定性干扰因素转化为创新体系自我调适、优化升级战略变量，提升创新体系抗风险阈值与弹性恢复能力，确保创新活动于复杂多变风险情境下稳健、持续推进，拓展创新体系在时间维度可持续发展纵深，巩固创新体系经济社会创新驱动核心地位。

　　创新网络生态协同构建

　　耐心资本深度驱动创新网络生态协同构建，强力拓展创新机遇全域。打破企业、科研机构、高校等创新主体边界，以创新使命为核心指引，深度挖掘并精准依托主体间资源互补本质特性，精心架构稳固协同合作架构。促进企业将市场需求敏锐度、产业资源转化力融入科研创新流程。推动科研机构前沿技术研发优势与企业产业化能力对接，加速技术成果转化。助力高校人才培养与科研创新功能在创新生态中释放价值，为创新输送新鲜知识血液与创新人才梯队，筑牢创新发展人才坚实根基。构建知识共享、技术合作、人才流动创新协同机制，降低创新交易成本、提升协同创新效率。借由知识共享消解信息壁垒，技术合作凝聚多元智慧攻坚难题，人才流动激荡创新思维高频碰撞，进而激发创新体系多元活力源泉持续涌流，释放持久发展张力势能。

　　随着全球经济社会发展面临的挑战日益复杂严峻，培育和壮大耐心资本并充分发挥其在使命导向型创新体系中的赋能作用显得尤为关键且紧迫。政府应发挥顶层设计效能，从政策、制度、市场、文化多维度协同发力。以精准政策供给优化激励机制，在税收、财政、监管政策上精准施策，平衡创新激励与风险防控，引导耐心资本流向关键创新领域。完善资本市场体系建设，强化中介服务功能，打造高效资本流转生态，拓宽耐心资本发展空间与增值路径。深化投资者教育，重塑投资文化价值理念，提升投资者专业认知与战略眼光，厚植耐心资本成长根基。