作者：贺全胜（湖南省委党校〔行政学院〕教授，湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南省委党校基地教授）

　　正风肃纪反腐是全面从严治党的必要举措和长期课题。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上深刻阐述关于党的自我革命的重要思想，明确提出“九个以”的实践要求，“以正风肃纪反腐为重要抓手”是其中的重要内容。刚刚召开的二十届中央纪委四次全会进一步提出，“纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障”。正风肃纪反腐是推进党的自我革命、增强党的凝聚力战斗力，应对“四大考验”、化解“四种危险”的法宝。我们要以正风肃纪反腐为抓手，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围推进党的建设新的伟大工程。

　　一、正风肃纪反腐是全面从严治党的必要举措

　　我们党高度重视加强作风建设和纪律建设。坚持正风肃纪反腐既有深厚的历史传承，也有鲜明的时代特征。这是我们党的鲜明标识，也是解决大党独有难题的重要途径。在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记着眼于实现新时代新征程党的使命任务，深刻阐述纵深推进全面从严治党、正风肃纪反腐一系列根本性方向性全局性重大问题，对深入推进全面从严治党作出战略部署，为深入推进全面从严治党，全面加强党风廉政建设和反腐败斗争，指明了前进方向，提供了重要遵循。

　　优良的党风、严明的党纪是我们党区别于其他政党的鲜明标识。党风是党在思想、政治、组织、工作、生活等各方面表现出来的态度和行为，是党性、党纪的外在体现。在党的革命、建设、改革实践中，加强作风和纪律建设始终有力推动着党和人民事业不断取得胜利，成为我们党的独特优势。党的十八大以来，习近平总书记身体力行、以上率下狠抓作风建设，中央政治局带头立规矩，从制定执行中央八项规定破题开局，坚持正风肃纪反腐一体推进，刹住了一些长期没有刹住的歪风邪气，解决了一些长期没能解决的顽瘴痼疾，党风政风民风焕然一新，党的创造力、凝聚力、战斗力极大提升。作风问题本质上是党性问题，要善于透过表象看清本质，从思想上正本清源、固本培元、纠偏止错。党纪是管党治党的戒尺，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。二十届中央纪委四次全会强调，“在严格执行纪律上巩固深化，对违纪问题发现一起查处一起，切实维护纪律刚性、严肃性。在准确运用‘四种形态’上巩固深化，贯彻惩前毖后、治病救人方针，发挥层层设防作用”。坚定的党性、优良的党风必须以严明的党纪作保障，在持之以恒的党纪约束中形成并保持好的作风，要始终把党的纪律规矩立起来、硬起来，推动党员、干部增强纪律自觉、涵养优良作风。

　　解决大党独有难题的有效途径。正风肃纪反腐是巩固大党优势、解决大党独有难题的关键所在。二十届中央纪委四次全会强调，“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，对反腐败斗争提出了新的更高要求”。我们党作为世界第一大党，没有什么外力能够打倒我们，能够打倒我们的只有我们自己。党员、干部要深刻领会加强作风建设、纪律建设的重大意义，以作风建设、纪律建设新成效为营造良好环境注入强大正能量。中国共产党要跳出历史周期率，应对长期存在的“四大考验”、“四种危险”，必须以优良作风、铁的纪律作保证。新时代以来，中国共产党始终致力于解决大党独有难题，不断深化反腐败体制机制改革，强化权力运行的制约和监督。各级纪检监察机关充分发挥职能作用，防微杜渐，使党员干部时刻保持警醒，筑牢拒腐防变的思想防线。只有通过正风肃纪的严格约束，才能使广大党员在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强党的凝聚力和战斗力，确保党的路线方针政策得到贯彻执行。

　　新时代推进自我革命的治本之策。勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势。推进自我革命必须把正风肃纪反腐结合起来一起抓，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，以优良作风作引领，以严明纪律作保障，以反腐惩恶清除隐患，不断在革故鼎新、守正创新中实现自身的净化。党的性质宗旨、初心使命决定了我们党始终代表最广大人民根本利益。不谋私利就有了彻底的自我革命精神，就能修正错误，敢于检视自身、常思己过；不讳疾忌医、不文过饰非，及时发现和解决自身存在的问题。这是我们党始终保持先进性、纯洁性的奥秘所在，也是我们党能够推进自我革命的底气所在。

　　二、新时代正风肃纪反腐成效显著

　　我们党坚持纪严于法、纪在法前，极大地增强了全党的纪律规矩意识。二十届中央纪委四次全会指出，“以习近平同志为核心的党中央坚持以党的自我革命引领伟大社会革命，团结带领全党全国各族人民凝心聚力、攻坚克难，中国式现代化迈出新的坚实步伐”。新时代以来，推进全面从严治党和反腐败斗争力度之大前所未有，成效有目共睹。在自我革命这一重大问题上认识更加清醒、行动更加坚定；持续加大反腐败力度，铲除腐败滋生的土壤和条件；深化制度治党、依规治党，进一步提高了党领导反腐败斗争、推进全面从严治党的能力。习近平总书记强调，我们坚持有腐必反，有贪必肃，不断纯洁干部队伍，保护了党的形象，巩固了红色江山，赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动，赢得了党团结带领全体人民为强国建设，民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。

　　党员、干部纪律规矩意识不断增强。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党的十八大以来，党中央以前所未有的决心和力度，严查违反政治纪律和政治规矩问题，强调纪律是管党治党的“戒尺”，进一步增强了全党的纪律规矩意识。党员、干部把纪律规矩作为强制性约束，转化为思想自觉、政治自觉、行动自觉。持之以恒加强纪律建设和执行落实，让纪律规矩真正内化于心、外化于行；进一步抓实纪律教育，突出典型案例剖析，实化细化党纪教育，引导党员干部把学习党章党规党纪作为必修课；始终把纪律挺在前面，真管真严、敢管敢严、长管长严。

　　党的作风持续改进。作风建设永远在路上，整顿作风是党的自我革命一以贯之的要求。党的十八大以来，针对党面临的长期执政、改革开放、市场经济和外部环境“四大考验”，面临的精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败“四种危险”，党内一些同志存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，党中央坚持打铁必须自身硬，出台了关于改进党的工作作风、密切联系群众的“八项规定”，以上率下改进作风，持续纠治“四风”，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，党风政风为之一新。我们党不断完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制。深入开展“风腐同查同治”，既由风查腐、深挖不正之风背后的腐败问题，又由腐纠风、严查腐败背后的作风问题，实现党的作风建设常态化长效化，确保党永远立党为公、执政为民。

　　反腐败斗争深入推进。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，旗帜鲜明反对腐败、坚定不移惩治腐败，是我们党一贯坚持的政治立场。二十届中央纪委四次全会指出，“深入查处新型腐败和隐性腐败，坚持受贿行贿一起查，深化以案促改促治，有力铲除腐败滋生的土壤和条件。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以超常规举措惩治‘蝇贪蚁腐’，坚决维护群众利益，巩固党的执政根基”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将反腐败提升到“最彻底的自我革命”的战略高度，深入推进反腐败斗争，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。我们党强化反腐败高压态势，纵深推进“不敢腐”；强化以案促改、以案促治，纵深推进“不能腐”；强化正反两方面教育，纵深推进“不想腐”；强化受贿行贿一起查，纵深推进铲除“围猎”这个政治生态污染源；强化完善反腐败工具箱，纵深推进反腐败能力建设。必须以“反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲”的坚韧执着，紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，聚焦“七个有之”，拓展反腐败斗争深度广度，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。

　　三、坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战

　　二十届中央纪委四次全会强调，“深刻把握当前反腐败斗争仍然严峻复杂的形势，坚定打赢反腐败这场持久战的如磐恒心；深刻把握一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略，坚定打赢反腐败这场总体战的坚强决心”。必须把正风肃纪反腐结合起来一起抓，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，推动党的自我革命环环相扣、层层递进，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。

　　坚持推进作风建设常态化长效化。作风是党员干部党性修养、政绩观念、工作态度的综合体现。二十届中央纪委四次全会再次强调“强化政治监督”，要求紧紧围绕实现改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域目标进展情况，细化实化监督内容，狠抓落实。要重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义，靶向纠治享乐主义、奢靡之风，从领导机关抓起、领导干部改起，引导广大党员干部牢记“三个务必”，坚持以人民为中心的发展思想，树立和践行正确政绩观，在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风上全面过硬，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责。要严格落实中央八项规定精神，把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，对违规吃喝、违规收送礼品礼金、私车公养等问题露头就打，对工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权等问题坚决纠治，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

　　以严的基调加强党的纪律建设。全面加强党的纪律建设，就要引导党员干部全面学习、理解、执行党的纪律。二十届中央纪委四次全会强调，“巩固深化党纪学习教育成果，着力推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围”。在抓实党纪学习教育上巩固深化，突出重点内容、重点对象，推进纪律教育方式创新，引导党员干部把纪律内化于心、外化于行。在严格执行纪律上巩固深化，对违纪问题发现一起查处一起，切实维护纪律刚性、严肃性。在准确运用“四种形态”上巩固深化，贯彻惩前毖后、治病救人方针，发挥层层设防作用。“四种形态”是一个环环相扣、逻辑严密的整体，犹如四道防线，坚持“惩处极少数、教育大多数”协同并进，深化标本兼治、系统施治，在综合把握问题性质、情节、后果、影响、态度等多种因素的基础上，区分不同情形，予以相应处理。坚持正面引导和反面警示相结合，促进党员干部把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则。严格纪律执行，在监督检查、审查调查、巡视巡察、追责问责等工作中把纪律挺在前面，巩固发展执纪必严、违纪必究常态化成果，让党员、干部充分认识到党纪严于国法。进一步增强广大党员干部的纪律意识、规矩意识，让纪律建设成为全面从严治党的有力支撑和治本之策。

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。二十届中央纪委四次全会强调，“深刻把握一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略”。反腐败是系统工程，不敢腐、不能腐、不想腐相互依存、相互促进。把“三不腐”作为整体来推进，揭示了反腐败斗争的基本规律，是对新时代全面从严治党和反腐败斗争实践经验的科学总结。习近平总书记指出，“腐败的本质是权力出轨、越轨”。一体推进“三不腐”，是在深刻洞察腐败滋长的规律性特征的基础上，从遏制腐败行为发生的内在机理出发，对腐败进行源头防治。一旦权力出轨，就让其付出深重代价，形成强大震慑，使领导干部正确对待权力、规范行使权利。要靠建立健全法规制度体系，强化监督制约，最大限度减少腐败机会。要提高领导干部思想觉悟，锤炼磨砺党性，引导党员、干部树牢正确价值取向，形成遵规守纪的高度自觉，从思想源头上消除贪腐之念。要把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，着力推动正风反腐一体深化。