正在阅读: 【思享家】准确理解和把握“稳中求进”工作总基调

【思享家】准确理解和把握“稳中求进”工作总基调

2018-12-25 09:16来源:光明网-理论频道

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  作者:辽宁社会科学院副院长 梁启东

  今年的中央经济工作会议定调2019年工作总基调,仍然坚持“稳中求进”。如今,“稳中求进”作为经济工作总基调,已连续强调八年。

  八年来“稳中求进”总基调如何定调?

  2011年中央经济工作会议指出,突出把握好稳中求进的工作总基调。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。继续加强和改善宏观调控、坚持不懈抓好“三农”工作、加快经济结构调整、深化重点领域和关键环节改革、大力保障和改善民生被列为2012年经济工作五大任务。

  2012年中央经济工作会议指出,继续把握好稳中求进的工作总基调,扎扎实实开好局。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。加强和改善宏观调控、夯实农业基础、加快调整产业结构、积极稳妥推进城镇化、加强民生保障、全面深化经济体制改革被列为2013年经济工作六大任务。

  2013年中央经济工作会议指出,坚持稳中求进工作总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。切实保障国家粮食安全、大力调整产业结构、着力防控债务风险、积极促进区域协调发展、着力做好保障和改善民生工作、不断提高对外开放水平被列为2014年经济工作六大任务。

  2014年中央经济工作会议指出,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。努力保持经济稳定增长、积极发现培育新增长点、加快转变农业发展方式、优化经济发展空间格局、加强保障和改善民生工作被列为2015年经济工作五大任务。

  2015年中央经济工作会议指出,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路。积极稳妥化解产能过剩、帮助企业降低成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解金融风险是2016年中国经济工作的五大任务。

  2016年中央经济工作会议指出,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

  2017年中央经济工作会议指出,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣中国社会主要矛盾变化。积极的财政政策取向不变,确保对重点领域和项目的支持力度,加强地方政府债务管理;稳健的货币政策保持中性,管住货币供给总闸门,保持货币信贷和社会融资规模合理增长,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定;结构性政策要强化实体经济吸引力和竞争力,优化存量资源配置,强化创新驱动,发挥好消费的基础性作用;社会政策要注重解决突出民生问题,加强基本公共服务和基本民生保障。

  刚刚闭幕的2018年中央经济工作会议,定调2019年全国经济工作,仍然是坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念。

  妥善处理好“稳”和“进”的关系

  稳中求进,首先要处理好“稳”和“进”的关系。从哲学高度理解,“稳”和“进”是一对矛盾,体现了一种辩证的关系。稳中求进,是以稳求进、以进促稳,使稳和进良性互动,从而促进经济运行中各种关系的协调与平衡。稳中求进中,稳是主调,稳是大局。稳中求进作为经济工作总基调,要求各地区、各领域,以及经济发展的各环节都要以稳为基础,以稳为底线。

  稳中求进,进是方向,进是目标。发展是硬道理,是执政兴国第一要务。没有发展、没有进,就不可能真正实现稳。在我国经济由高速增长进入高质量发展阶段,进,必须立足实际、把握规律、科学施策;进,必须是科学地进、理性地进、协调地进、高质量地进。稳中求进,既不是稳中求快,即按下快进键,追求一种速度快的发展;也不是为和谐而和谐,追求平平稳稳、四平八稳的发展。进,要质量第一、效益优先,要协调推进、有序推进,不能单兵突进、盲目冒进;进,要科技驱动、创新发展,要民生为本、和谐发展,要生态优先、绿色发展,要因地制宜、规范发展。

  稳中求进,要把稳和进有机统一起来。稳和进是辩证统一关系,要从发展的角度去理解各自的重点。习近平总书记曾深刻指出,坚持稳中求进工作总基调,“稳”的重点要放在稳住经济运行上,确保增长、就业、物价不出现大的波动,确保金融不出现区域性系统性风险。“进”的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上,确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。“稳”和“进”要相互促进,经济社会平稳,才能为调整经济结构和深化改革开放创造稳定宏观环境;调整经济结构和深化改革开放取得实质性进展,才能为经济社会平稳运行创造良好预期。

  2019年,怎么“稳”、怎么“进”?

  2018年以来,我国经济发展面临一些新问题新挑战,外部环境发生明显变化,面对“稳中有变”的局面,怎么办?是被动适应,还是主动作为?是大举推进,还是稳中求进?今年下半年召开研究经济工作的三次中央政治局会议,我们看到,中央的方针就是稳字当头,主动应变。那么保持经济平稳健康发展,就要提高政策的前瞻性、灵活性、有效性,做好“六稳”,即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

  刚刚闭幕的中央经济工作会议提出,2019年的经济工作,要把握“五个坚持”,即坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放;要统筹推进“五项工作”,即加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力,创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作;要进一步做到“六个稳”,即保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

  2019年坚持稳中求进工作总基调,要提高政治站位,真正把稳中求进从经济工作的总基调和方法论上升为治国理政的重要原则。当前经济的环境错综复杂,要坚持正确工作策略和方法,保持战略定力、坚持底线思维,一步一个脚印向前迈进。2019年的稳中求进,要把好向、兜住底,这样才会有经济发展的“稳”。把好向,靠的是保持战略定力;兜住底,靠的是坚持底线思维。要立足当前、着眼长远,从化解当前突出矛盾入手,从构建长效体制机制着眼,既要在战略上坚持持久战,又要在战术上打好歼灭战。战略上要搞好顶层设计,把握好节奏和力度,久久为功;战术上要抓落实干实事,一步一个脚印向前迈进,一环接着一环扣,一锤接着一锤敲,一仗接着一仗打。

  2018中央经济工作会议认为,我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫;重点打好三大攻坚战的“重点战役”,即打好防范化解重大风险攻坚战,要做到“坚定、可控、有序、适度”;打好脱贫攻坚战,要“一鼓作气”;打好污染防治攻坚战,要“坚守阵地、巩固成果”,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

[责编:李澍]

阅读剩余全文(

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • iWaes系统发布4月网络理论文章TOP100榜

  • 思想理论网络文章评价系统2.0研讨会召开

独家策划

推荐阅读
在世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的今天,推动文明交往互鉴走向深入,必将使亚洲人民生活更加幸福美好,必将使人类文明之花绽放得更加缤纷绚丽。
2019-05-22 17:15
在高质量共建“一带一路”过程中,应尽量推动“一带一路”回归经济外交的本质;应通过引导更多社会力量参与“一带一路”建设的方式,突出和彰显“一带一路”的经济合作倡议属性。
2019-05-15 17:28
历史深刻表明,爱国主义自古以来就流淌在中华民族血脉之中,去不掉,打不破,灭不了。我们纪念五四运动、发扬五四精神,必须缅怀五四先驱崇高的爱国情怀和革命精神。
2019-05-06 17:09
在“一带一路”倡议框架下,各参与方共同努力,齐心做大世界经济的大蛋糕,从而使得所有直接或间接参与建设“一带一路”的国家和人民从中受益。
2019-04-23 17:09
网络强国战略思想正是在中国网信事业建设实践中不断完善并最终形成,它是中国互联网发展的经验总结,体现着党和国家对信息化时代特征的探索以及对中国国情的深刻认知。
2019-04-22 14:20
民众预期既不能过多超出社会实现能力,也不能低于现实境遇状况。只有让预期保持在一个张弛有度的合理区间,才能激发社会活力,促进经济社会健康稳定发展。
2019-03-28 17:24
从早期的局域网发展到5G时代物联网,革命性的技术为世界带来了过去难以想象的便利和快捷,成为推动人类发展和社会进步的不可或缺的“福器”。
2019-03-25 17:41
全面树立跨界理念,开创具有中国特色的跨区域治理新格局,构筑跨界融合共享的大都市圈,是实现长三角高质量一体化发展的金钥匙。
2019-03-22 18:03
由高速增长阶段转向高质量发展阶段,是新时代我国经济发展的基本特征。2019年政府工作报告有8处提到了“高质量发展”。
2019-03-13 09:22
以信息传播技术为手段,以“数字中国”建设为依托的改革创新是重塑中国经济内在结构和调整中国与世界关系的重要驱动力。
2019-03-11 17:18
在青年科技人才培养和使用中,建立科学的人才评价机制,对于树立正确用人导向、激励人才发展、调动人才创新潜能具有重要作用。
2019-03-06 14:20
在我国迅速发展壮大的高水平行业特色型大学,更具备转型为创业型大学的先天优势,这支生力军应是我国未来创业型大学发展的主体力量。
2019-02-26 10:59
加快农村全面转型,促进农村社会发展与乡村治理现代化,必须全面激活主体、要素和市场,激发农村发展的活力和动力。
2019-02-21 13:29
实现人民对美好生活的向往,始终是我们党的奋斗目标。在新时代,需要抓住我国发展的重要战略机遇期,推动法治建设向纵深发展,续写法治建设新篇章!
2019-02-18 14:33
党中央提出思想再解放、改革再深入、工作再抓实,在更高起点、更高层次、更高目标上推进全面深化改革,关键是体现改革再深入、工作再抓实。
2019-01-29 15:09
习近平总书记强调,“要警惕和抵制历史虚无主义的影响”,这提醒我们反对历史虚无主义,不仅要理直气壮、旗帜鲜明,而且要始终坚持实事求是。
2019-01-26 16:25
通过各种形式的发展融资和发展合作,与广大发展中国家以及发达国家结成发展能力共享的共同体,推动实现全球更大范围的共同发展、共同繁荣。
2019-01-24 17:20
雄安新区在谋划过程中不仅关注传统基础设施与公共服务,也花费了大量精力关注在智慧化、数字化时代的新机遇。
2019-01-19 15:44
中国以自信开放的姿态,将自身的现代化建设与世界发展的潮流相挂钩,积极参与全球性事务与全球治理,整合全球经验与全球智慧发展中国,同时也积极推动自身发展经验的世界性共享。
2019-01-15 15:29
发展是硬道理,是执政兴国第一要务。没有发展、没有进,就不可能真正实现稳。在我国经济由高速增长进入高质量发展阶段,进,必须立足实际、把握规律、科学施策。
2018-12-25 09:16
加载更多