作者:中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员 肖河
尊重客观规律,把握发展大势,胸怀共同未来,这是习近平主席在G20大阪峰会上,面对世界各主要经济体领导人,所发出的诚恳呼吁。此次G20峰会召开之前,国际形势并不轻松:在经济上,美国发起了针对包括中国在内的很多国家的贸易争端,严重威胁到了世界经济的发展,搅动了各国国内的保护主义和民粹主义情绪,包括WTO在内的多边国际组织也因为美国的抵制而显得“岌岌可危”;在安全上,全世界刚刚“有惊无险”地度过了一场伊朗危机,但是其根源依然存在,美伊之间不断升级的对抗给中东乃至全世界带来了巨大风险。一方面是因为现有的经济全球化和全球治理之中存在的内在矛盾和不足,这是客观规律发生的作用;另一方面更是因为作为超级大国的美国试图在“大变局”之中以单边外交来维护自身区区一国的利益,这是人为导致的消极后果。针对上述挑战,只有弘扬伙伴精神,本着相互尊重、相互信任的态度,才能真正妥善应对当今世界各国面临的棘手发展问题。如果世界各国,尤其是作为其中举足轻重的成员的G20国家做不到这一点,那么不仅不可能维护世界局势的稳定,也不可能真正维护本国的全局、长远的发展和安全利益。
什么是伙伴精神?具体而言就是要在对外交往中特别是遭遇分歧时要采取平等协商、求同存异、管控分歧、扩大共识的立场,这既是对外交形式的要求,也是对外交实质的要求。形式上,应当遵循国家不论大小一律平等、一律欢迎参与合作的原则,不以大欺小,也不搞排他性的小阵营或者联盟。实质上,更应当认识到随着世界经济的加速发展和一体化,只有涵盖全世界范围的利益共同体、责任共同体和命运共同体才是世界发展的根本潮流,因此各国应当致力于扩大共同利益,不断扩大而不是缩小“朋友圈”。习近平主席在大阪峰会上的发言就体现了伙伴精神。中国向来反对在安全上把任何国家作为假想敌或者排斥、针对的对象,更不用说在经济上封锁、孤立其他国家。中国一直在积极推动“一带一路”倡议的落实,这正是中国构建伙伴关系的新发展。在倡议推进过程中,中国敞开大门,欢迎别的国家积极加入倡议框架下的各类合作;在具体的经济合作中,中国不搞所谓的统一标准或者门槛,而是最大可能地考虑到参与国的经济和社会条件,灵活合作。这些特征决定了,中国的“伙伴”不是名义上的或者形式上的,而是实质上的,在根本上符合世界发展的潮流,立足点不是一时一国的短期利益,而是包括中国在内的所有国家的长期利益。中国深刻认识到了,只有全世界的普遍发展才能保障中国的长期繁荣。
在此次大阪峰会上,中国积极践行伙伴精神,取得了丰硕的成果。在经济上,中国一方面与G20中的绝大多数通力合作,坚定了全球化和多边主义的大方向,另一方面又和美国达成了重新启动经贸谈判,推动美方承诺暂停进一步对华加征关税。这些举措充分说明了中国与各国结成经济伙伴、实现共同繁荣的诚意,在原则立场上毫不动摇,但是也随时欢迎包括美国在内的其他国家转变态度,决不放弃增强经贸合作的可能性。这也是本次G20峰会上传出的最令世界振奋的消息,有力地缓解了各国对全球经济发展的担忧。在安全上,中国也在会前会后积极斡旋,促成了美国、韩国和朝鲜三方在朝核问题上的良性互动,为美国和朝鲜两国领导人最终实现第三次会面、打破美朝河内峰会以来的僵局提供了有力帮助。这些成果有利于建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容的世界,有力证明了构建伙伴关系、弘扬伙伴精神才是破解当今世界各类经济、安全挑战的康庄大道。