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杨宗科:领导干部要深刻把握法治思维的内涵

来源:光明网-理论频道2019-07-17 11:07

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杨宗科:领导干部要深刻把握法治思维的内涵

  本期光明网理论学术动态导读关注法治思维、粤港澳大湾区建设、“一带一路”、校外线上培训、金融业等话题,欢迎网友踊跃参与讨论。

  【杨宗科:领导干部要深刻把握法治思维的内涵】

  西北政法大学校长、教授杨宗科指出,只有深刻把握法治思维的内涵,才能在履职履责中自觉增强法治思维能力,进而充分发挥领导作用,不断提高领导水平。第一,责任性。领导干部是掌握和运用公权力的人,是全面依法治国的组织者、推动者和实践者。领导干部行使公权力的特性,决定了法治思维是一种“权力责任思维”。第二,人民性。法治是社会主义核心价值观的重要组成部分,而良法与善治都具有价值判断的思维特征,领导干部在行使职权、履行职责过程中的法治思维,具有鲜明的价值取向,即坚持人民本位。第三,体系性。从实践层面看,法治是由立法、执法、司法、守法等环节组成的相互依存、相互制约的动态体系、系统工程。法治思维的体系性,要求领导干部在面对改革发展过程中错综复杂、纠缠不清的问题和矛盾时,从动态、总体、全面、联系和系统的角度认识和对待法治,切实把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的要求贯彻到治国理政的各环节、各领域。

  摘编自《光明日报》

  【章熙春:助推大湾区高等教育由“小逻辑”到“大逻辑”的转变】

  华南理工大学党委书记章熙春认为,《粤港澳大湾区发展规划纲要》对大湾区发展提出了明确要求,也为大湾区高等教育发展提供了可以大有作为的新天地。首先,推动高等教育集群发展。要推动大学自身发展“小逻辑”服从经济社会发展的“大逻辑”,以大湾区经济社会发展需求为导向,促进不同地区各类大学错位发展,引导大学在各自的定位上办出特色和水平,避免资源的重复投入和浪费,达到资源共享与优势互补。其次,协同培养新型工程技术人才。大湾区高等教育要立足服务大湾区经济社会发展需求,并以此指引学科专业设置和调整,突出人才培养与社会需求对接、专业调整与产业发展对接。再次,打造创新生态系统。在政府科技创新规划和高新技术发展战略引导下,以综合性国家科学中心为主抓手,整合现有国家重点实验室、高端国际研发平台、广东省实验室等重大创新平台,聚集研究型大学、科研院所、研发机构、企业等创新主体,协同开展基础研究和应用基础研究,打造重大原始创新的主要策源地。

  摘编自《人民日报》

  【张辉:“一带一路”助力实现更大范围、更深层次、更高水平的合作】

  北京大学经济学院副院长张辉表示,“一带一路”建设已经成为经济全球化的新动力。应该看到,共建“一带一路”倡议有利于促进资源自由有序流通、要素高效配置和需求深度融合,加强相关经济体的政策协调力度,实现更大范围、更深层次、更高水平的全球分工合作。首先,共建“一带一路”倡议加强政治高层对话、治国理政经验交流和文化互动,以制度性安排保障相关投资与贸易协调发展,减少多边和双边合作中因不确定和不了解而产生的交易成本。其次,共建“一带一路”倡议以全球价值链基础设施建设为重点,不断优化铁路、高速公路、港口构成的交通运输网络及电力和通信网络。再次,共建“一带一路”倡议注重全球价值链模式创新。一方面,借助自由贸易区、经贸合作区等加强国际产能合作;另一方面,构建“互联网+”平台,通过跨境电子商务,有效减少相关经济体之间贸易投资壁垒。

  摘编自《经济日报》

  【张雨强:有效规范校外线上培训】

  曲阜师范大学基础教育课程研究中心主任张雨强指出,随着信息技术发展与互联网的普及,校外培训从线下开始向线上迅速发展,线上培训成为了校外教育主途径之一。部分不合格的培训机构把线下培训“搬到了线上”,试图躲过国家监管。为更好地规范校外线上培训,充分发挥其育人功能,应该重点做好以下工作。第一,严把准入门槛,加强校外线上培训的规范性。相关机构应取得工商、网信、公安等部门颁发的“入门证”与“合格证”,确保手续完备与运营的合法性、规范化,杜绝“无证经营”等现象。第二,重视统一平台建设,确保平台的专业化与公益性。全国校外线上培训管理服务平台建设要依托大数据与云计算技术,融合数据采集、数据处理、数据反馈与应用功能,重视线上培训数据全渠道收集、多角度分析、历时性比较、可视化呈现,确保能对校外线上培训进行全程管理、实时监管、全面监控。第三,加强外部监管、促进行业自律。强化问责考核,保证校外线上培训规范行动落到实处、权责分明。要把相关工作纳入教育督导,并对责任落实不明确、措施实施不到位等“懒政”行为进行问责追责。

  摘编自《中国教育报》

  【陈涛:金融业助力服务实体经济,力促提质增效】

  陈涛认为,金融业要努力适应我国高质量发展要求,发挥有效支撑和重点推动作用,服务实体经济,力促提质增效。为了应对巨大的经营环境变局,金融业要紧紧围绕服务实体经济质效提升的目标,在服务、引领、推动实体经济高质量发展上精准发力。首先,要找准服务重点。金融机构要彻底放弃传统上过度看重第二还款来源的经营模式,从行业生命周期入手,深入了解个体企业经营风险,研究适合创新驱动发展的金融产品,提供综合性金融服务方案,利用金融科技做好风险动态监测预警。第二,要引领转型方向。金融要切实有效引领经济转型方向,既要发挥金融支持的信号作用,推动社会资金向转型升级集中;又要释放结构调整的刚性压力,坚决主动退出僵尸企业、落后产能,实现金融资源的优化配置。第三,要推动高质量发展。围绕建设现代化经济的产业体系、市场体系、区域发展体系、绿色发展体系等提供精准金融服务,构建风险投资、银行信贷、债券市场、股票市场等全方位、多层次金融支持服务体系。

  摘编自《经济参考报》

  (光明网记者 赵宇整理)

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