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张贤明:优化政府治理现代化的结构体系

来源:光明网-理论频道2020-01-21 10:54

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张贤明:优化政府治理现代化的结构体系

  本期光明网理论学术动态导读关注政府治理、媒体融合、“一带一路”、人口老龄化、固体废物加工利用产业链等话题,欢迎网友踊跃参与讨论。

  【张贤明:优化政府治理现代化的结构体系】

  吉林大学行政学院院长、教育部长江学者特聘教授张贤明指出,在新时代,巩固优化政府治理现代化的结构体系,要从把握行政改革的总体方向,协调体系内部关系、行政体系与其他治理主体关系,盘活行政体系诸要素三个方面展开。第一,把握行政改革的总体方向,立足本土诉求,将人类文明进步成果与中国国情相结合,顺应乃至引领世界公共行政改革的浪潮,探索中国特色社会主义行政体制改革路径。在价值引导上,要明确行政改革向哪里改、怎么改的问题;在具体举措上,要坚持积极稳妥、循序渐进、成熟先行的策略。第二,协调体系内部关系、行政体系与其他治理主体关系,优化行政体系内部条块关系,处理好政府与社会、市场等治理主体的关系。行政体系要根据不同治理主体的功能有效放权,调动不同主体参与国家各个领域治理的积极性,使不同主体明确自身边界,融入国家治理的实践进程当中。第三,盘活行政体系诸要素。一方面充分调动中央和地方的积极性,确保中央顶层设计与地方自主管理相互配合;另一方面通过新技术新手段创新行政方式,激活行政效能。

  摘编自《光明日报》

  【管洪、田宏明:在实践中不断探索媒体融合新路径】

  重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员管洪、田宏明认为,面向未来,推动媒体融合向纵深发展,需要进一步深化对媒体融合本质和规律的认识,在实践中不断探索媒体融合新路径。首先,牢牢把稳媒体融合发展的罗盘。推动媒体融合向纵深发展,要坚持导向为魂、移动为先、内容为王、创新为要,把稳媒体融合发展的罗盘。这四个方面相互联系、相互作用、相互贯通、相得益彰,既是认识论又是方法论,融指导思想和具体方法于一体。其次,客观分析媒体融合发展的态势。总体上看,我国媒体融合在平台建设、融合体系、优质内容、多元服务、媒网合作等方面都形成了一定优势、走在了前列。但也要看到,我国媒体融合发展的整体优势还没有充分发挥出来,在“催化融合质变,放大一体效能”方面还要下更大功夫。再次,深入把握媒体融合发展的规律。把握规律是为了科学运用规律。推动媒体融合向纵深发展,要坚持马克思主义世界观和方法论,从舆论生态、媒体格局、传播方式的发展变化出发认识规律。

  摘编自《人民日报》

  【曲维玺:以高水平开放全面深化“一带一路”国际合作】

  商务部国际贸易经济合作研究院副院长曲维玺表示,未来一段时间,我国需要以高水平开放来全面深化“一带一路”国际合作,加快形成开放型世界经济发展新格局,为构建人类命运共同体奠定坚实基础。一是加快国内高水平开放、引领“一带一路”国际合作。以“一带一路”建设为统领,加大西部内陆与沿边沿江地区开放力度,促进东北全面振兴,发挥东部沿海地区开放引领作用,推动区域协调发展,加快形成内外联动、陆海统筹、东西互济的全方位开放新格局。二是发展互利共赢经贸伙伴关系、扩大“一带一路”利益汇合。积极推动服务业双向开放,支持中国旅游等服务企业拓展“一带一路”市场,鼓励“一带一路”沿线国家深化对华服务业合作。三是加强创新与新兴领域合作、增添“一带一路”发展新动能。适应新一轮科技革命与产业变革趋势,积极与“一带一路”相关国家开展科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作和技术转移。四是推动全球经济治理体系变革、彰显“一带一路”责任担当。支持对世界贸易组织进行必要的改革,坚定维护多边贸易体制的权威性和有效性,积极参与多边与诸边经贸谈判磋商,推动形成更高水平的国际经贸规则。

  摘编自《经济日报》

  【倪鹏飞:拥抱智能化,探索建立与劳动相关的新制度】

  中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为,正在到来的智能化时代将彻底颠覆工业时代的人口问题,最终必将全面修订老龄化的传统定义,全面改写劳动相关的制度和政策,应积极开展相关问题的前瞻性研究并做好政策储备。首先,改革退休制度,延长就业年限。根据职业类别和劳动人口的智力密集度,加快建立差别化的延长工作年龄的制度,大幅度延长从事智力密集型职业劳动人口的工作年龄。其次,改革工作制度,减少工作时间。智能化将大量劳动人口从繁重的体力劳动和脑力劳动中解放出来,这就为实行半天工作制或每周3天工作制,让劳动人口腾出大量时间进行娱乐、休闲和学习创造了条件。再次,改革教育制度,实现终身学习。适应智能化时代对劳动的智力密集度要求,以及技术日新月异的需求,所有劳动人口都应不断投入人力资本,以求不断提升和更新其智力和技术水平,为此,除了要向前延长义务教育如实行幼儿园和高中阶段的义务教育,还要增加高龄人口教育的公共投入。最后,利用智能化,改革教育方式。通过大数据、互联网、人工智能的应用,可以发现每个人的个性特征,真正实现因材施教。可以更好激发好奇心,真正实现自愿学习。

  摘编自《经济参考报》

  【李莹:重构国内垃圾为原料的固体废物加工利用产业链】

  李莹指出,2018年1月,我国正式实行禁止“洋垃圾”入境新规,两年来,成效显著,但形势依然严峻。为何洋垃圾走私屡禁不止?从出口方来看,我国曾长期消纳了大量来自发达国家的垃圾。从进口方来看,我国尚未形成成熟的垃圾分类体系,回收利用需要大量人工进行分拣、水洗,成本较高。因此,在争取国际话语权,将“洋垃圾”禁令执行到底的同时,也要积极创造条件,重构我国以国内垃圾为原料的固体废物加工利用产业链。破旧才能立新,只有切断洋垃圾走私供需链条,才能倒逼国内固体废物加工利用企业重建新的供应链。接下来,要继续保持高压态势,筑牢境外、口岸、国内3道防线,联防联控联治固体废物走私犯罪,深化国际执法合作,坚决将洋垃圾封堵在国门之外,为重构国内固体废物加工利用产业链奠定基础。在保持高压态势,严厉打击洋垃圾走私的同时,也要推动转变观念,助力企业长远发展。一方面,加快转型升级;另一方面,提早构建新的供应链。

  摘编自《中国环境报》

  (光明网记者 赵宇整理)

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