本期光明网理论学术动态导读关注财政政策、民事法律、民法典、金融消费者、稳企业保就业等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【罗志恒：经济社会形势要求更加积极有为的财政政策】

　　恒大研究院原首席宏观研究员罗志恒指出，当前的经济社会形势要求更加积极有为的财政政策。一是疫情对经济社会产生较大负面影响，需要更加积极有为的财政政策对冲总需求不足的局面。二是减轻市场微观主体负担，保企业和就业尤其对中小企业和中低收入人群的救助，是当前的核心要务，需要更加积极有为的财政政策。三是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚，需要积极有为的财政政策予以支持。四是全国财政形势仍处于紧平衡状态，地方财政形势尤其紧张，财政政策有必要更加积极有为，扩大赤字和债务规模，发挥财政作为国家治理的基础和重要支柱作用。在此种形势下，财政政策要发挥扩大总需求、救助纾困、优化产业升级的作用，货币政策主要是缓解市场主体的流动性紧张和配合财政发债。财政政策实施上宜减税降费与增加支出并重，尤其是侧重增加支出。减税降费能够发挥一定作用，减轻市场主体的负担，但在企业订单不足和面临亏损压力的环境下，应更侧重增加政府投资和公共消费。

　　摘编自《光明日报》

　　【张晋藩：从古代民事法律汲取经验和智慧】

　　中国政法大学教授张晋藩认为，今天，我们建设中国特色社会主义法治体系，推进法律规范体系更加完善，可以考察研究我国法律传统文化，发掘有益成分，坚持择善而用，从中汲取经验和智慧。作为调整财产关系和人身关系的民事法律，对于各种文明形态都是不可或缺的。我国是法制文明发展比较早的国家。西周中期以后，随着土地所有制由国有向私有过渡，出现了土地买卖、转让、租赁等一系列民事法律行为。在唐朝，民事法律观念得到进一步发展，并以立法形式表现出来，可见于唐朝的名例律、户婚律等。宋朝手工业进一步发展，促进了商业繁荣与对外贸易扩大，由此带动民事法律关系与法律规范的新发展，民事立法较之唐律更为丰富。比如，继承法有显著发展。宋朝规定，凡未出嫁者称为“在室女”，出嫁之后因故返回父母家者为“归宗女”。宋律对在室女、归宗女如何继承家产有详细规定。清朝也有多种形式的民事法律渊源，既有制定法，又有习惯法；既有朝廷立法，又有地方法规。这些法律法规共同承担着调整民事法律关系的任务。

　　摘编自《人民日报》

　　【宋婷：将民法典融入高校思政课教学体系】

　　天津外国语大学马克思主义学院副教授宋婷指出，民法典如何尽快融入高校思政课教学，是当前值得高校思政课教师认真研究的课题。首先，民法典融入高校思政课教学体系要找准教学契合点，把道德教育与法治教育有机统一起来，以法安天下，以德润人心。其次，民法典融入思政课教学须坚持以宪法教育为基础，突出宪法教育主线。打通宪法与民法典双向驱动的法治教学体系，可有效拓展时代新人践履使命担当和民族道义的教学路径。此外，如何处理好知识与观念的关系、感性与理性的关系、法律规范与法治精神的关系，是民法典融入思政课教学要面对的一个挑战。一要贴近生活化法律规范，让学生了解一些实用的民事法律规范，切实指导其妥善处理好实际生活中可能面对的矛盾和纠纷。二要加强学理化法律理论阐释，帮助学生从微观的具体认知上升到宏观的抽象思辨，通过对民法典的理论讲授、常识普及、案例分析、观点辨析奠定深厚的理论基础。三要提升思维化观念启发，通过讲述民法典的编纂历程和民情关切，启发学生树立民主法治、遵纪守法观念。

　　摘编自《中国教育报》

　　【彭江：切实保护金融消费者合法权益】

　　彭江表示，近些年来，我国的金融消费者保护取得了重要进展。央行、银保监会都设有金融消费者权益保护的专门机构。此外，央行、银保监会也多次要求金融机构切实做好保护金融消费者权益工作。不过，近年来金融市场违法案件仍不时发生，金融消费者权益受侵害现象仍然存在。侵害金融消费者权益行为为何屡禁不止？一个重要原因还是对其违法行为处罚太轻，金融领域行政处罚力度需要加强。此次相关部门提出加大对金融违法行为的行政处罚，将对违法者形成有效震慑，切实保护金融消费者合法权益。除了加强违法打击力度，保护金融消费者权益还需做好金融消费者风险教育工作。当前，我国消费者金融素养及自我保护能力仍待提升。现实中，刚走进社会的年轻人、老年人、进城务工者、农村居民等群体因受教育水平限制，往往难以识别金融风险及侵权行为，金融知识宣教应向上述群体重点倾斜。金融机构应进一步强化金融消费者教育，积极组织或参与金融知识普及活动，开展持续的日常性金融消费者教育活动，帮助广大金融消费者提高对金融产品的认知能力及自我保护能力。

　　摘编自《经济日报》

　　【陈涛：基层末梢是落实稳企业保就业的重要支撑】

　　陈涛认为，落实稳企业保就业，基层末梢是极其重要的支撑。因此，要督促地方政府加强稳企业保就业工作，积极搭建基层稳企业保就业平台，有效发挥基层政府贴近一线市场主体的优势，最大程度帮助广大中小企业经营纾困和转型发展。一是构建政策精准落地机制。要加强直达基层政策顶层设计，督促基层政府主动对接中小微企业，把国家各种纾困和扶持政策精准送至企业手中。二是构建主动服务工作机制。要推动广大基层干部“走出去”，深入调查研究，依法合规帮扶中小企业，想方设法解决企业面临的各种合理诉求。三是构建优化营商环境建设长效机制。。在中央和省市统筹部署同时，积极探索基层营商环境社会监督和评估机制，倒逼基层进一步改革，加大便企便民服务，实现营商环境持续改善。

　　摘编自《经济参考报》

　　（光明网记者 赵宇整理）