作者：暨南大学国际商学院/暨南大学“一带一路”与粤港澳大湾区研究院横琴研究中心　林学军、王玉

　　近日，2020年中国国际服务贸易交易会（以下简称服贸会）在北京隆重开幕。自2012年起，服贸会已经成功举办了6届。本届服贸会是在新冠肺炎疫情全球肆虐、全球经济尤其是服务业受到重创、逆经济全球化的思潮再起、单边主义盛行的背景下召开的。在服贸会的开幕式上，习近平主席在讲话中提出3点倡议，共同营造开放包容的合作环境、共同激活创新引领的合作动能、共同开创互利共赢的合作局面。这对提振全球经济，促进复工、复产具有重要的意义。

　　中国是商品进出口贸易的顺差国，却是服务贸易的逆差国。据中国商务部数据显示，2019年中国服务贸易进出口总额54152.9亿元（人民币，下同），服务贸易逆差15024.9亿元。受疫情影响，今年前7个月，中国的服务贸易总体规模有所下降。但我国服务出口明显好于进口，带动整体的逆差下降49.4%至4488亿元，同比减少4384亿元。服务贸易逆差的主要原因一是随着我国经济社会快速发展和居民收入水平提高，居民对境外高端服务（如旅游、医疗服务、高等教育）有着巨大需求；二是我国对知识产权、专业技术服务等智力密集型服务业的需求也在不断增长，发达国家在这些领域发展水平较高，我国对国外高端服务和知识产权等大规模购买而形成巨额服务贸易逆差。

　　巨额的贸易逆差，也预示着我国服务业有巨额的需求。当前，针对新冠肺炎疫情对我国经济的冲击，习近平总书记多次提出构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。双循环新发展格局的核心，首先就是要转变经济增长方式，利用国内庞大的内需市场，以内需推动经济发展；其次是要继续扩大开放，引进外资和先进技术，提高中国产业的国际竞争力。因此，发展服务贸易，可以进一步扩大内需，满足内需，增加就业，优化产业结构，推动我国经济的双循环新发展格局的形成。

　　如何发展服务贸易，以服务贸易带动双循环发展，笔者认为应当从以下七个方面做起。

　　其一，加快提升我国的创新能力。我国在智力密集型服务贸易存在短板，关键技术过多依赖美国等西方国家进口，同时美国是我国服务贸易最大的逆差来源国，这是美国以此为借口制裁我国的痛点，也是我国发展的最大瓶颈。对此，要增加科研的投入，壮大科技人员的队伍，提高科技人员创新的积极性和创造性，产出更多高水平的科技成果，加强知识产权保护，满足国内制造业发展的需要，减少对国外技术的依赖，亦可增加知识密集型服务产品的出口。

　　其二，大力发展高端服务业。随着我国经济增长，百姓收入的提高，在满足物质需求之后，人们开始注重追求高级的精神需求，渴望学习知识、享受健康快乐的生活。当前，我国高水平教育离人民群众的要求还有比较大的差距，世界一流大学数量少，教育资源分配不均，造成我国每年出国留学人员众多，从中小学，到大学、研究生等层次都有，其结果是我国外汇大量流失，更重要的是人才大量流失。因此，应当加大高水平办学的投入，引进高水平的师资，改进办学条件，争创国际名校。另外，当前新冠肺炎疫情流行，也突显建设完善高水平的医疗健康体系的重要性。我国医疗体系存在较大的缺口，群众看病难、看病贵的问题还是没有得到很好解决，更存在医疗的高端服务供给短缺、许多人到国外寻求高端的医疗服务等矛盾。因此，要打造高品质医疗健康服务，满足人民群众对医疗、保健的要求，开发我国巨大的高端服务市场。

　　其三，要加强数字贸易。本次新冠肺炎疫情，电商行业逆势增长，网络销售额不断创新高，网络教育、远程医疗、网上办公等等也创造了众多的商机，因此，要加快数字贸易的发展。数字贸易是电子商务的升级与发展，和电子商务不同的是，它以多边数字化平台为载体，借助人工智能、大数据和云计算技术，不仅可以买卖有形产品，还可以销售无形产品，即同时可以进行商品贸易和服务贸易，助力“全球买、全球卖”的实现。谷歌、Facebook和亚马逊等科技公司，都是数字贸易的大赢家。政府要制定数字贸易发展的规划，建立数据中心、5G网络等基础设施，支持电商企业的升级转型。

　　其四，以商品贸易带动服务贸易。我国是商品进出口第一大国，每年进出口商品金额巨大。我国应当利用有利的时机，以商品进出口带动远洋、航空及跨境铁路的运输，增加国际运输服务。还可以围绕进出口商品提供融资、保险，合同的谈判、签署、执行、仲裁等法律服务，促进我国的金融、保险、法律等行业“走出去”。

　　其五，发挥我国工程承包的优势。中国在基础设施建设上具有技术优势、劳动力的优势、管理的优势等等。“一带一路”沿线国家和地区存在基础设施建设的巨大缺口，有广阔的市场。我国应当利用“一带一路”建设平台，加强与沿线国家和地区的基础设施建设合作，通过建筑及工程服务，输出中国先进的技术装备、施工技术、劳务及建设管理经验。

　　其六，建设服务贸易的产业集群。要发展服务贸易产业，打造服务产业集群十分重要，例如，形成文化创意、影视制作、软件开发等产业集群，给服务贸易的企业提供良好的发展条件，在集群内聚集众多的人才和企业，形成较完整的产业链条，引进外资和技术，经过市场竞争，形成有各地特色，有竞争力的产业集群，参与国际竞争。

　　其七，扩大服务贸易开放。当前，我国的商品贸易开放度较高，但是在服务贸易领域的开放度较低。我国应当利用各地自贸试验区进行探索，逐步扩大外资准入的领域，减少关税与非关税壁垒，实施国民待遇，创造公平竞争的市场环境，形成合作共赢的良好局面。