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作者:李春顶(中国农业大学经济管理学院国际经济研究所所长、教授);裴韬武(中国农业大学经济管理学院博士生)
2013年“一带一路”倡议提出以来,中国与共建国家坚持共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续原则,秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢理念,以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容,全方位推进务实合作,取得系列重大成就,使“一带一路”成为具有广泛影响力的国际公共产品和国际合作平台。回顾“一带一路”十年辉煌成就,广大侨胞秉承嘉庚精神,发挥自身优势,是“一带一路”建设重要的“助力器”和“黏合剂”。擘画未来,弘扬嘉庚精神,汇聚华侨力量,是助推“一带一路”高质量发展的重要路径。
“一带一路”十年成就斐然
中国与共建国家深化政策沟通,凝聚广泛共识。中国与150多个国家、30多个国际组织签署了230多份共建“一带一路”合作文件。“一带一路”国际合作高峰论坛成为“一带一路”框架下最高规格的国际合作平台。共建“一带一路”,不仅创新了全球治理方式,打破了美西方国家零和博弈的错误认知,更为扩大全球合作共识,解决世界性难题贡献了中国智慧。
中国加强与共建国家设施联通,升级互通互联。亚吉铁路、蒙内铁路、中老铁路、雅万高铁成功建成,匈塞铁路、中吉乌铁路、瓜达尔港、比雷埃夫斯港进展顺利,“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成。中欧班列从“连点成线”到“织线成网”,西部陆海新通道加快建设。互联互通建设使得区域间经贸往来成本大大降低,要素跨区域流动和配置效率有效提升。
中国与共建国家经贸往来日趋紧密,提升贸易畅通。2013年,中国与“一带一路”共建国家货物贸易额仅占中国货物贸易总额的25%,对其直接投资占中国全部对外直接投资的11.1%,2022年占比分别提升至32.9%和17.9%,东盟已取代美国、欧盟成为中国最大的货物贸易伙伴。截至2022年,中国在46个国家设立境外经贸合作区,累计投资571.3亿美元,为当地创造42.1万个就业岗位,成为东道国经济发展的重要驱动力。
中国与共建国家加强资金融通,完善金融体系。亚投行、丝路基金等多边融资、投资平台不断发力。截至2022年,亚投行成员扩大至105个,批准33个成员的181个项目,金额超350亿美元。中国与20多个共建国家建立双边本币互换安排,在10多个共建“一带一路”国家建立人民币清算安排。人民币跨境支付系统影响力稳步提升,人民币国际化水平不断推进,“一带一路”金融合作网络初具规模。
中国与共建国家积极推进人文交流,促进民心相通。目前,中国已在全球19个国家开设25家鲁班工坊,与58个国家签署学历学位互认协议,截至2021年,与84个共建国家建立科技合作关系,涉及1118项联合研究项目,在农业、新能源、卫生健康等领域启动53家联合实验室建设。通过开展联合考古、联合申遗等项目,“一带一路”建设极大促进了不同文明间交流,将文明间差异转化为促进各国共同发展的活力和动力。
嘉庚精神是“一带一路”发展的助力之一
爱国是嘉庚精神的底色。改革开放初期,广大海外侨胞积极响应党和政府的号召,率先回国投资,以雄厚资本为中国改革开放事业添砖加瓦,架起中国与海外交流合作的桥梁。党的十八大以来,党中央对侨务工作作出的系列部署和提出的系列要求都充分体现了对侨务工作和海外华侨的高度重视,这也为“一带一路”的高质量发展提供了重要指引。
“忠、公、诚、毅、俭”是嘉庚精神的基本内涵,也是海外侨胞参与共建“一带一路”的精神源泉。“忠”是嘉庚精神的核心。“一带一路”倡议的提出极大激发了海外侨胞的爱国热情,十年间,他们奔走在“一带一路”建设的第一线,为“一带一路”建设添砖加瓦,架起中国与共建国家的连心桥;“公”是嘉庚精神的体现。面对“一带一路”建设中历经的诸多问题与挑战,特别是面对国际社会的误解、猜疑,广大海外侨胞身体力行,讲好中国故事,传播中华文化,为“一带一路”建设无私奉献;“诚”和“毅”是嘉庚精神的精髓和动力。十年来,华侨华商重信守诺、真诚沟通,坚持与共建国家政府和民众和谐共处,结下深厚友谊,为中国在共建国家开展重大项目落地建成作出突出贡献,使“一带一路”真正成为合民愿、惠民生、得民心的国际合作平台。“俭”是嘉庚精神的本色。勤俭是海外华商的优良传统和美德,广大侨胞躬身示范,在共建国家树立良好的中国形象,向国际社会展示真实、立体、全面的中国,成为“一带一路”建设中重要的无形资产。
大道不孤,众行致远。当前,中国海外侨民总数逾6000万,分布在世界近200个国家和地区,留学深造、商务投资等大陆新移民数量持续增长,海外侨社构成更趋多元化。“一带一路”共建国家和地区是海外华侨重要的聚集地,作为中国经济发展不可或缺的重要力量,海外华侨始终是连接中国和“一带一路”共建国家和地区的天然桥梁。“一带一路”建设跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段等差异,力图开辟各国交往的新路径,构建国际合作的新框架,汇集人类共同发展的最大公约数。在此背景下,以嘉庚精神为纽带,凝聚华侨华商“一带一路”共识显得尤为宝贵。
“一带一路”建设十年来,广大海外华侨充分发挥“既了解中国国情,又熟悉住在国国情和社会经济形势”的独特优势,“借助他们及其开设的媒体,宣讲‘一带一路’构想之意义、互利性、光辉前景等”,不断“加强相关国家和地区对中国新丝绸之路建设倡议的认同与支持”,为“一带一路”建设十年光辉成就作出重要贡献。情感和文化是“一带一路”建设中最有生命力和凝聚力的能量源泉,没有交流,难谈合作。十年实践表明,广大侨胞有能力、有潜力推动“一带一路”倡议在共建国家和地区落地生根,为中外民间交往和文明交流互鉴架起“友谊桥”,能够持续活跃在共建“一带一路”和对外友好交往的最前沿。可以说,华侨华商是“一带一路”倡议实实在在的参与者和推动者。擘画未来,在新时代新征程上,弘扬嘉庚精神,汇聚华侨力量,广大侨胞将为开展“一带一路”共建国家深度交流合作,携手共建“一带一路”高质量发展作出新的更大贡献。
嘉庚精神是助推“一带一路”高质量发展的“侨”路径
发挥侨智侨力助力“走出去”。“一带一路”共建国家和地区是世界上典型的多类型国家、多民族、多宗教聚集区域。海外华侨对东道国市场规则、文化风俗习惯熟悉度高,能够有效帮助中国企业尽快适应海外市场。面对“走出去”可能遇到的各类经营风险,海外华侨能够提前帮助中国企业更好更快了解当地风俗文化,尽可能规避各种未知风险,也可利用广泛的人脉关系和社群网络提供及时援助。侨务部门可以充分发挥自身优势,建立起全方位、规范化、标准化的信息服务机制,促进中国企业与海外侨胞之间的信息对接,提供有关国家政策、行业发展、市场行情、技术前沿、经济态势,以及国际市场的产品销售、需求预测,甚至目标市场国的法律、法规等信息。此外,对为推动中国企业“走出去”作出重要贡献的海外华侨给予嘉奖和奖励。
助力侨商侨企共建“一带一路”。鼓励海外华侨与中国企业合作建立境外经贸合作区。对海外华侨占有一定投资比例的境外经贸合作区,相关金融机构优先提供授信支持、配套金融服务、投资保险保障,以及相关的审批、税收、检验检疫、进出境通关等优惠政策。通过政策支持,既鼓励海外华侨参与境外经贸合作区建设,也调动海外华侨发挥人脉资源和商业网络优势,积极为合作区招商引资,降低合作区建设风险,打造高质量外资集聚地。同时,支持建立共建国家侨商社团合作委员会和海外华侨跨境电商合作联盟,开通“海外华侨与‘一带一路’”信息发布平台,积极为侨商参与“一带一路”建设创造条件、提供服务,重视与侨商情感上的交流,信息上的沟通,利益上的互惠。
凝心聚力巩固“侨”才储备。大力实施国家新侨培育工程,对内建立海外新侨数据库,搭建海归平台,优化海外引才制度,引进海外华裔新生代专业人才,特别是产业发展高精尖的人才;对外丰富联络机制,有计划地组成侨务代表团深入海外侨社开展工作,结交事业有成的商人、企业家、专业人才、社团侨领和当地主流社会的各界知名人士,建立华侨联谊长效机制,开展系列主题活动,讲好中国故事,强化归属感、认同感、亲近感。进一步加大海外侨胞高层次人才引进力度,持续举办华侨创业发展洽谈会、中国西部海外高新科技人才洽谈会、中国国际人才交流大会、创业中华等各类引智活动,在文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年交往、志愿者服务等方面发挥牵线搭桥、桥梁纽带的作用。推动落实服务海外人才各项便利化举措,积极为海外人才在华工作生活营造良好发展环境。