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作者:赵仲华(广西壮族自治区桂林市人大常委会党组书记、主任);陈宗波(广西师范大学图书馆馆长、教授)
党的二十大报告指出,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。这一重大命题,深刻体现了中国共产党对现代化建设规律的深刻洞察和对人类社会发展趋势的精准把握。马克思主义自然辩证法强调人与自然的辩证统一关系,为人与自然和谐共生理念提供了理论基础。“天人合一”“天人互益”等中华传统文化中的生态智慧,则为这一理念提供了丰富的文化滋养。新时代新征程,我们要坚持以习近平生态文明思想为引领,准确把握促进人与自然和谐共生的主旨要义、原则要求和实践要点,坚定不移走好人与自然和谐共生的中国式现代化道路。
深刻把握人与自然和谐共生的主旨要义
大自然是人类赖以生存发展的基本条件。人与自然和谐共生,意味着必须尊重自然、顺应自然、保护自然,将自身发展融入自然生态系统的良性循环中,实现生活水平提高和生态容量增加同步推进。
从中华民族永续发展的高度来把握。人与自然的关系是人类社会最基本的关系。人类自诞生起就与自然紧密联系在一起,现代化使这一联系更加紧密和深化。西方现代化发展历程为我们提供了诸多深刻教训。西方国家对利益无止境的追逐,使其在创造物质财富的同时,大量消耗资源能源、肆意破坏生态环境,导致资源枯竭、环境污染、生态失衡等问题,对自然的无节制索取给生态环境带来了严重创伤,也给人类生存发展带来了严重威胁。我国人口众多、资源相对不足、环境承载力较弱的基本国情,决定了中国式现代化必须走出一条人与自然和谐共生的现代化道路。必须立足于中华民族永续发展的战略高度,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,“像保护眼睛一样保护自然和生态环境,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。
从人类文明发展规律的高度来把握。“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。”这一重要论断体现了中国传统文化的哲学思想,贯穿了马克思主义历史唯物主义和辩证唯物主义的哲学思维,昭示了人类文明发展的深刻真理。生态环境是人类生存和发展的根基,生态环境的变化会直接影响文明的兴衰沉浮。诸如四大文明古国都曾因生态环境优越而繁荣昌盛,但随着时间的推移,部分国家由于不合理的开发和利用,生态环境逐渐恶化,进而导致文明的衰落。再看现代,一些曾经辉煌的文明也因忽视生态环境保护而陷入困境。因此,我们必须认识到,保护生态环境就是保护人类文明,破坏生态环境就是毁灭人类文明。在推进中国式现代化的过程中,我们要深刻把握人类文明发展规律,坚持人与自然和谐共生,推动经济社会发展全面绿色转型,让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点。
从构建人类命运共同体的高度来把握。全球化发展使各国互相依存、休戚与共,生态问题成为超越阶级、国家、意识形态和社会制度的问题,是全人类共同面临的问题。大气污染、气候变化等环境问题,不仅影响着本国经济社会发展和人民生活质量,还会对全球生态系统的稳定和人类的共同利益造成损害。例如温室气体排放导致全球气候变暖,进而引发极端天气事件频发、海平面上升等问题,对全球生态环境和经济社会发展产生深远影响。因此,中国式现代化强调人与自然和谐共生,不仅是基于自身发展的需要,更是着眼于全球生态安全和人类共同福祉,为构建人类命运共同体贡献中国智慧和中国方案。
深刻把握人与自然和谐共生的原则要求
人与自然和谐共生的原则要求,就是坚持实现世界观和方法论的有机统一,为推进中国式现代化提供科学指导和行动准则。
坚持人民至上。政之所要,在乎民心。随着经济社会发展,人民群众对美好生活的向往日益增强,其中包括对良好生态环境的期盼,环境问题日益成为重要的民生问题。我国生态环境同人民群众对美好生活的期盼相比还有较大差距。加快改善生态环境质量、推进人与自然和谐共生,已成为人民群众追求高品质生活的共同呼声。习近平总书记指出,“良好生态环境是最普惠的民生福祉”,深刻揭示了生态环境与人民生活的密切关系。必须坚持以人民为中心的发展思想,把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。加大生态环境保护力度,让人民群众在生态环境改善中有更多的获得感、幸福感和安全感。
坚持绿色发展。绿水青山就是金山银山,这一重要论断深刻阐述了经济发展与生态环境保护之间的辩证关系。绿色发展是解决人与自然和谐共生问题的关键,也是建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。生态环境保护的成败,取决于经济结构和发展方式,经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔,生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼,而是要在发展中保护、在保护中发展。实践证明,推进中国式现代化,必须摒弃传统高消耗、高污染、低效益的粗放型发展模式,坚定不移走绿色发展之路。要加快形成绿色生产方式和生活方式,推动产业结构优化升级,大力发展绿色产业,提高资源利用效率,降低污染物排放强度。同时,加强科技创新,推广应用先进节能环保技术,为绿色发展提供科技支撑。通过绿色发展,实现经济发展与生态环境保护的良性互动,让绿水青山带来金山银山,为经济社会可持续发展注入强大动力。
坚持统筹协调。坚持系统观念,加强统筹协调,是推进人与自然和谐共生必须坚持的科学方法。山水林田湖草沙通过能量流动与物质循环相互联系、相互影响,形成相对独立又彼此依存的关系,共同维持着地球生态系统正常运行。因此,必须从生态系统整体性出发,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游、左右岸,进行整体保护、系统修复、综合治理。同时,坚持正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动这五个重大关系,把握好辩证统一关系,提升系统性、整体性、协同性,共同推进生态文明建设,实现生态系统的良性循环和可持续发展。
深刻把握人与自然和谐共生的实践要求
人与自然和谐共生的中国式现代化,不仅需要科学的理念和正确的原则,更需要不断加强党对生态文明建设的全面领导,进一步深化生态文明体制改革,全面推进美丽中国建设,在实践中不断探索创新。
完善生态文明基础体制。生态文明基础体制是推进生态文明建设、促进人与自然和谐共生的基石。当前,生态文明体制已形成基本框架,但我国生态环境保护仍面临结构性、根源性、趋势性压力,需要进一步完善生态文明基础体制。一方面,要破除体制机制障碍。传统体制机制是在传统发展模式下建立的,有些已成为制约绿色发展的障碍,需要立足生态文明发展,实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。另一方面,加快形成新型体制机制。生态文明是绿色发展的精神内涵,经济增长将更多依靠技术、知识、生态、文化等新的无形生产要素,其发展理念、发展内容、资源概念、组织模式与传统经济有很大不同。绿色经济不可能在传统体制机制下自发出现,需要新的思想、新的理念、新的体制机制来催生,这就需要深化生态文明体制改革、构建系统完整的生态文明制度体系。根据党的二十届三中全会作出的重要部署,已确定了实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度,健全生态环境监测和评价制度,建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度,健全自然资源资产产权制度和管理制度体系,完善国家生态安全工作协调机制,编纂生态环境法典等重点工作,不断完善生态文明基础体制改革。
健全生态环境治理体系。生态环境治理体系是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容,是促进人与自然和谐共生的重要保障。当前,我国污染防治攻坚已到了进则胜、不进则退,推动实现生态环境改善由量变到质变的相持阶段,生态环境质量稳中向好的基础还不牢固,污染物排放总量仍居高位,生态环境治理呈现问题点多面广、矛盾新旧交织、压力累积叠加的特点,必须不断健全生态环境治理体系。要从“小切口”入手,不断完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制,以更高标准深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入实施生态环境分区管控,落实分区域、差异化、精准管控要求。全面实行排污许可制,健全基于排污许可证的排污单位监管执法体系和自行监测监管机制,落实企业按证排污责任。坚持上下游贯通一体,推动流域共治、区域联防,完善生态环境联防联控机制。加强生态环境风险防控和应急管理体系建设,提高突发环境事件应对能力。深化生态环境监管体制改革,建立健全生态环境监管长效机制,推动生态环境监管向基层延伸,提升生态环境监管能力和水平。同时,加强生态环境治理人才培养和队伍建设,提高生态环境治理的专业化、科学化水平。通过这些措施,不断健全生态环境治理体系,为实现人与自然和谐共生的中国式现代化提供坚实保障。
健全绿色低碳发展机制。在党中央的高度重视和坚决部署下,发展方式绿色转型步伐明显加快,环境要素市场化配置作用明显增强,环境经济政策激励效应明显加大,但仍然存在一些风险挑战。生态环保结构性压力依然较大,特别是碳强度下降形势严峻;环境要素市场机制不够完善,优化配置作用有待加强;促进绿色低碳发展的内生动力还不足,依靠经营主体推动绿色低碳发展的潜力尚未充分释放出来。健全绿色低碳发展机制,就要坚持加快构建绿色低碳循环发展经济体系,加强资源节约集约循环利用,加快规划建设新型能源体系,积极稳妥推进碳达峰碳中和。
人与自然和谐共生的中国式现代化,是中国共产党站在中华民族永续发展和人类文明进步的高度,为解决人类发展面临的重大问题而提出的重大战略思想和实践路径。在新时代新征程上,我们要凝聚各方力量,为建设美丽中国,推进实现强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。