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作者:吴海江(复旦大学马克思主义学院教授、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员)
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从中华民族永续发展的高度出发,深刻把握生态文明建设在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义,大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新,提出一系列新理念新思想新战略,引领我国生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化,美丽中国建设迈出重大步伐,形成了习近平生态文明思想。近日出版的《习近平生态文明文选》第一卷(以下简称《文选》),系统反映了习近平生态文明思想的丰富内涵、科学体系和历史性贡献,为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想提供了权威教材。
深刻把握生态文明建设的重要地位和战略意义
习近平生态文明思想深刻把握实现永续发展的历史前提,赋予生态文明前所未有的重要战略地位。中华民族自古以来就有着“天人合一”的生态智慧,然而新中国成立以来,快速工业化进程带来的资源环境压力前所未有。中国共产党清醒地认识到高消耗、高污染的粗放发展模式不可持续,将突破资源环境瓶颈约束视为实现现代化伟大征程中的艰难考验。为此,必须摒弃“吃祖宗饭、断子孙路”的老路,把生态文明建设放在突出位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。这不仅是对传统发展模式的深刻变革,更是对子孙后代生存根基的郑重承诺,彰显了中国共产党对历史负责、对民族未来负责的强烈历史担当。面向未来,把生态文明建设放在更重要、更突出的位置,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,以高品质生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生的现代化,全面推进美丽中国建设,为实现中华民族永续发展开辟广阔前景。
习近平生态文明思想深刻揭示生态文明建设的重要战略意义,锚定生态文明是强国复兴必由之路。习近平生态文明思想不仅明确了生态文明的根本地位,更深刻阐明了其在支撑、引领和塑造中国式现代化进程中的多重战略意义。其一,这是中国式现代化行稳致远的战略抉择。习近平总书记指出:“我国建设社会主义现代化具有许多重要特征,其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化,注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。”生态文明建设关系到现代化建设的方方面面,必须坚定不移走“在发展中保护、在保护中发展”的永续之路。其二,这是夯实党的执政基础、增进民生福祉的战略基石。“良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”,生态文明建设直接回应人民对优美生态环境的迫切期盼,关乎党的使命宗旨,是巩固党的执政之基、赢得民心所向的重大政治工程。其三,这是维护国家安全、提升治理效能的战略保障。践行“用最严格制度最严密法治保护生态环境”原则,通过改革创新环保管理体制、健全生态文明制度体系,构建起维护国家生态安全和资源安全的制度长城,是国家治理体系和治理能力现代化在关键领域的具体体现。其四,这是彰显大国担当、形塑民族复兴环境的战略支撑。积极引领全球生态文明建设,坚定推进“双碳”承诺,推动构建地球生命共同体,中国以负责任的行动贡献全球可持续发展,有力提升了国际影响力和话语权,为民族复兴营造了有利外部环境。
大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新
在理论创新上,习近平生态文明思想以马克思主义关于人与自然辩证统一、自然生产力基础性作用等科学论断为根基,实现了突破性飞跃。创造性提出人与自然是生命共同体的深邃命题,深刻把握生态系统的整体性和内在规律,强调“山水林田湖草沙”统筹治理的系统观念。“绿水青山就是金山银山”理念,从本质上阐释了生态保护与经济发展的内在统一,科学论证了生态环境作为重要自然资本的属性,揭示了绿色发展蕴含的巨大生产力潜能。“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”,赋予了马克思主义生产力理论以崭新的时代内涵。“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”的论断,将生态文明建设的根本目的牢牢锚定于为人民创造优美环境、增进民生福祉的宗旨,深刻体现人民立场和社会主义本质要求。
在实践创新上,习近平生态文明思想以科学理论为指南,开辟出一条尊重自然、顺应自然、保护自然的发展新路径。强调“推动形成绿色发展方式和生活方式是发展观的一场深刻革命”,将绿色发展理念全方位融入发展的全过程和各领域。在实践中,摒弃牺牲环境换取经济增长的老路,探索可持续发展新路。基于“生命共同体”理念,开创性地运用系统工程方法,实施全域性、整体性的生态保护与修复,统筹推进重大区域生态战略,着力整治突出环境问题,坚决打好污染防治攻坚战;将“双碳”目标纳入生态文明建设整体布局,科学谋划发展与减排、整体与局部、长远与当前的辩证关系,探索协同推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展的实践路径,展现出应对全球气候变暖的中国智慧与坚定行动。
在制度创新上,习近平生态文明思想深刻把握保护生态环境的长期性与复杂性,致力于构建最严密可靠的法治与制度保障网,为生态文明建设构筑制度之基。制度创新的核心在于系统构建生态文明建设的“四梁八柱”,建立覆盖源头严防、过程严管、后果严惩全过程的责任链条与约束机制。这包括改革完善生态环境保护管理体制,建立并强化具有震慑威力的中央生态环境保护督察制度,实施能源资源消耗总量和强度双控,健全市场化多元化生态补偿机制,探索建立领导干部自然资源资产离任审计制度,系统搭建现代环境治理体系等。同时坚持和加强党的全面领导贯穿制度构建与执行始终,建立健全体现“党政同责、一岗双责”的严密责任体系,确保生态文明建设的政治方向、系统谋划和刚性落实,不断提升国家治理体系和治理能力现代化在生态领域的新高度。
美丽中国建设迈出重大步伐
生态文明建设的历史性变化体现在理念深化与成果累积的恢宏画卷上。习近平生态文明思想以鲜明的时代性、深刻的理论性和强大的实践性,彻底扭转了“重经济轻生态”的传统路径依赖,实现了中华民族永续发展思想境界的时代跃升。思想的力量催生了历史性的实践成就,全国空气质量明显改善,2024年全国地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度为29.3微克/立方米,较2015年下降30%以上,优良天数成为常态;水环境质量持续向好,全国地表水优良水质断面比例大幅提升,由2016年的67.8%上升至2024年的90.4%;生态系统稳定性显著增强,全国森林覆盖率由21世纪初的16.55%提升至超过25%,森林面积和蓄积量连续多年保持“双增长”,成为全球森林资源增长最多的国家;生物多样性保护迈出坚实步伐,大熊猫、朱鹮、东北虎豹等珍稀濒危物种种群数量稳中有升。这一系列历史性成就,深刻改变了中华大地的生态面貌,极大提升了人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感,奠定了美丽中国建设的坚实根基。
生态文明建设的转折性变化蕴含在发展范式与治理体系的深刻革命中。习近平生态文明思想引领我们跨越了发展与保护相互对立的“历史鸿沟”,实现了发展理念、发展方式和治理方式的根本性、全局性转折。在发展路径上,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,推动能源结构优化转型,水电、风电、光伏发电装机规模稳居世界首位,产业结构持续优化升级,绿色低碳产业蓬勃发展;在治理方式上,建立健全最严格的生态环境保护制度,中央生态环境保护督察利剑高悬,覆盖全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团,史上最严环保法及其配套法规体系发挥“长牙齿”的震慑作用,河湖长制、林长制等创新制度全面推行,生态系统生产总值(GEP)核算体系在多地实践,生态保护补偿机制不断完善。这一系列转折性变革,标志着我国已全面转向尊重自然、顺应自然、保护自然的高质量发展阶段,从根源上破解了发展与保护的深层矛盾,为实现人与自然和谐共生的现代化开辟了正确道路。
生态文明建设的全局性变化彰显于战略提升与价值重构的深远影响中。一是体现为空间维度的全覆盖,从城市到乡村、从平原到山区、从陆地到海洋,统筹规划、一体治理、系统保护的格局业已形成,“山水林田湖草沙”生命共同体理念深入人心。二是体现为领域维度的全融入,绿色生活方式成为新风尚,简约适度、绿色低碳深入人心;绿色价值观广泛传播,生态文明教育纳入国民教育体系。三是体现为国际治理角色的转变,中国深度参与全球环境治理,积极践行碳达峰碳中和庄严承诺,推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系,为共建清洁美丽的世界贡献中国方案、中国智慧和中国力量。总之,生态文明建设已不再是边缘化的配角,而是内嵌于中国特色社会主义“五位一体”总体布局的核心环节,从根本上重塑了国家发展的目标和价值排序,成为凝聚社会共识、激发奋斗动力的鲜明价值导向,引领建设美丽中国的伟大事业阔步向前。
【本文系国家社科基金重大项目“建党百年科学社会主义在中国的理论与实践研究”(20&ZD008)阶段性成果】