本期光明网理论学术动态导读关注中央和地方财政关系、农村教师补充机制、科技创新、大学生、官兵等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【吕炜：我国中央和地方财政关系改革的实践经验】

　　东北财经大学校长吕炜表示，我国在40多年改革开放进程中持续推进充分发挥中央和地方两个积极性的体制机制改革，形成了适应我国国情、体现时代特点、充满生机活力的中央和地方财政关系。这些制度建设的特征和经验可以概括为三个方面。第一，激励地方发展和保证中央权威是充分发挥两个积极性体制机制的重要特色。第二，根据经济体制改革不同阶段的要求对中央和地方关系进行动态调整。第三，同步推进中央向地方下放财权与政府向市场放权。回顾我国改革开放以来财政体制改革的过程，可以清晰地看到，我国在社会主义市场经济条件下不断探索和持续推进充分发挥中央和地方两个积极性的体制机制建设，不断探索同时发挥社会主义制度优越性和市场经济长处的政府与市场关系，为解答“有效市场+有为政府”这道世界性难题进行了卓有成效的实践探索，为不断深化对中央和地方财政关系改革规律的认识积累了宝贵经验。

　　摘编自《人民日报》

　　【曾路遥：科技创新是引领发展的第一动力】

　　四川大学公共管理学院曾路遥指出，科技成果转化是实现从科学到技术、从技术到驱动创新发展的关键环节。总的来看，与发达国家相比，我国现阶段的科技成果转化能力还存在较大差距，成果转化存在数量少、规模小、效率低等问题。破解这一难题，我们既要发挥市场机制作用，更要发挥好政府作用，特别是要增强财税政策的支持和激励作用。当前和今后一个时期，要进一步完善支持和激励科技成果转化的财政政策，加大财政扶持力度，完善资金监管机制，建立健全财政贴息、信用担保和多元投融资体系，从而营造能充分调动创新主体驱动力的发展环境，实现科技成果的高效转化，提高我国整体科技创新能力。第一，进一步加大财政支出扶持力度。第二，完善财政科技资金监督管理机制。第三，建立健全财政贴息、信用担保体系。第四，强化税收倾斜政策和政策体系建设。

　　摘编自《经济日报》

　　【郑万国：完善农村教师补充机制】

　　湖北钟祥市教育局局长郑万国表示，师范类高校逐渐向综合类大学转型，单一的师范院校数量逐渐减少，师范专业不断压缩，师范生培养规模不断紧缩。建议加大师范院校、师范专业建设和师范生培养力度，从录取分数、录取专业及学费减免、奖学金、助学金等方面予以倾斜照顾。从招考层面，探索灵活多样准入机制，通过省考、市考、招硕引博和免费师范生等多种途径招录大学毕业生，对师范生和知名院校优秀毕业生简化录用程序，对有意向从事农村教育、担任紧缺学科教师或男性应聘者在同等条件下优先考虑。严格农村教师流动审批制度，尽量保持教师结构的稳定性。

　　摘编自《光明日报》

　　【肖湘愚：增长大学生知识才干】

　　湖南财政经济学院党委书记肖湘愚认为劳动推动人类的进化，劳动开化了人的大脑，使人更为聪明和有智慧。在现代社会，劳动与知识、技能紧密相关。劳动既是一种知识，又是一门技能。大学生正值长知识、长才干的青春期，对大学生进行劳动教育，是开阔他们的知识视野、激发他们学习热情、推动他们理论联系实际的有效途径，是一种更为深层次的认识自我、发展自我的智力建构。为此，高校要设立劳动教育必修课程，科学设计课内外劳动项目，系统学习掌握必要的劳动知识和劳动技能；其他课程要结合学科、专业特点，有机融入劳动教育内容。高校还要结合新知识、新技术、新工艺、新方法应用，积极组织开展实习实训、专业服务、社会实践、勤工助学，让学生动手实践、出力流汗，积累职业经验，提升新时代大学生创造性解决实际问题的能力和就业、创业能力。

　　摘编自《湖南日报》

　　【朱同银、尹义高：把握尊重官兵主体地位和首创精神的时代内涵】

　　国防大学政治学院朱同银、尹义高表示，尊重官兵主体地位和首创精神，必须聚焦党在新时代的强军目标，丰富内容，深化内涵，切实体现时代性、彰显价值性。一是着眼依法从严，尊重官兵民主权利。发扬政治、军事、经济三大民主，这是官兵的正当民主权利，也是我军团结自己、战胜敌人的传统法宝。新的时代条件下，官兵民主意识、法治意识普遍增强。二是着眼备战打仗，凝聚官兵智慧力量。军队的生命力在于战斗力，备战打仗是主责主业。尊重官兵主体地位和首创精神，要求我们必须紧盯备战打仗，为提高部队战斗力提供不竭动力和源泉。三是着眼纯正风气，维护官兵正当权益。注重保证广大官兵合理意愿、主张的充分表达和积极性创造性的有效发挥，优化公平竞争环境，公正处理涉及官兵切身利益的问题，善于化解矛盾、凝聚军心士气。四是着眼全面建成世界一流军队，促进官兵全面发展。一流的军队离不开一流的官兵素质。信息化条件下，战争呈一体化系统对抗，武器装备的系统性、联动性、智能性程度越来越高，对官兵的个体素质提出了新的更高要求。

　　摘编自《解放军报》

　　（光明网记者 李贝整理）