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高质量共建“一带一路”助力构建人类卫生健康共同体

来源:光明网-理论频道2020-08-04 09:58

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  作者:北京第二外国语学院中国“一带一路”战略研究院教授、国家“一带一路”数据分析与决策支持北京市重点实验室首席专家 张耀军;北京第二外国语学院中国“一带一路”战略研究院助理研究员 焦思盈

  6月18日,习近平总书记向“一带一路”国际合作高级别视频会议发表书面致辞,表达了与合作伙伴高质量共建“一带一路”的坚定决心,增强了各国合作战胜新冠肺炎疫情的信心,也为今后一段时期“一带一路”高质量发展指明了前进方向。

  建设维护人民生命安全的健康之路。卫生领域合作是共建“一带一路”倡议的重要内容,以“健康丝绸之路”为主线,加强全球公共卫生治理,携手打造人类卫生健康共同体,既可以为完善全球公共卫生治理提供新路径,也为高质量共建“一带一路”增添新动力。中国与“一带一路”沿线国家和有关国际组织一道深化卫生政策协调,建设中医药海外中心,实施中国-东盟公共卫生高级行政管理人才培训、中非公共卫生合作计划等项目,为促进民心相通、增进各国民众健康福祉作出努力。2017年1月,中国与世卫组织签署《关于“一带一路”卫生领域合作的谅解备忘录》,共同落实2030年可持续发展议程。2020年3月,习近平主席在致法国总统马克龙的慰问电中提出,中方愿同法方共同推进疫情防控国际合作,支持联合国及世界卫生组织在完善全球公共卫生治理中发挥核心作用,打造人类卫生健康共同体。这一倡议进一步丰富和完善了人类命运共同体理念,表达了中国携手国际社会抗击新冠肺炎疫情的政策主张。

  “健康丝绸之路”正成为中国为深化全球卫生合作提供的重要公共产品。新冠肺炎疫情发生以来,中国与周边国家举行特别外长会,与澜沧江-湄公河区域国家开展传染病联防联控项目合作,与中东欧国家进行防控疫情线上交流等。中国防控疫情的有力措施为维护世界公共卫生安全作出了巨大贡献,得到世卫组织和多国充分肯定。截至目前,中国共向27个国家派出29支医疗专家组,向150多个国家和4个国际组织提供抗疫援助;为170多个国家举办卫生专家专题视频会议;中方指导长期派驻在56个国家的援外医疗队协助驻在国开展疫情防控工作,向驻在国民众和华侨华人提供技术咨询和健康教育,举办线上线下培训400余场。中国开展了新中国成立以来援助时间最集中、涉及范围最广的一次紧急人道主义行动,毫无保留地与国际社会分享抗疫信息和疫情防控经验。

  建设促进经济社会恢复的复苏之路。据联合国机构预测,2020年全球经济可能因新冠肺炎疫情萎缩3%,全球贸易预计缩水13%至32%,全球外国直接投资(FDI)降幅或将高达40%,全球33亿劳动人口中已有81%受到新冠疫情影响,仅今年第二季度全球6.7%的劳动人口总工时将消失,相当于1.95亿名全职雇员失业。近期已有90多个国家向国际货币基金组织寻求短期紧急援助。

  中国国内疫情防控取得成效,经济社会运行秩序加快恢复。今年第二季度,中国GDP增长“转正”,显著提振了世界经济复苏信心。以此为依托,中国稳妥有序推进“一带一路”合作伙伴加强抗疫国际合作,开展复工复产经验交流与政策协调,尽可能地降低重大传染病对经济发展带来的负面影响。今年前5个月,“一带一路”沿线国家实际投入外资金额同比增长6%;中国对“一带一路”沿线国家和地区非金融类直接投资逆势增长16%。作为全球制造业和医疗物资生产、出口大国,特别是全球医疗器械重要生产基地,中国发挥制造业优势,加大抗疫物资的生产和供应,稳住医疗物资供应链,向受疫情影响国家提供口罩、药品、防护服等急需防控物资援助,并在把好出口医疗物资质量关、符合进口国(地区)质量标准前提下,加大向急需国家出口。中国建立了运输、清关和与“一带一路”沿线国家经贸人员往来的“绿色通道”。中国还利用疫情期间经济社会数字化转型带来的契机,在健康医疗、智能制造、大数据、5G等领域开展合作,打造新的经济增长点,通过物联网、人工智能、智慧物流、工业互联网等新业态提升贸易投资便利化、智能化、免疫化水平,加速社会数字化、智慧化、网络化的发展进程。

  建设释放发展潜力的增长之路。新冠肺炎疫情不仅给世界各国人民的生命安全和身体健康带来严重威胁,也导致世界经济不稳定不确定性因素增多,下行风险加剧。促进互联互通,挖掘发展潜力,坚持包容发展,是应对全球性危机和实现长远发展的必由之路。“一带一路”始终聚焦发展这一根本问题,寻找各方利益契合点和发展最大公约数,不断促进全球经济的开放与发展,推动沿线国家实现优势互补、联动发展、共享成果,努力打造顺应经济全球化潮流的最广泛国际合作平台。倡议提出以来,中国与共建“一带一路”沿线国家货物贸易总额累计超过7.8万亿美元,对沿线国家直接投资超过1100亿美元,签署的政府间合作文件总数达200份,共同开展2000多个项目。

  疫情之后,各国发展经济、保障民生的愿望将更加强烈。从整体和长远看,经过疫情的考验,共建“一带一路”的基础将更加牢固,动力将更加充沛,前景将更加广阔。共建“一带一路”将继续本着以人民为中心的理念,植根于发展这一根本要务,坚持开放、绿色、廉洁理念,追求高标准、惠民生、可持续目标,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,为全球经济复苏提供强劲动力。同时,秉持共商共建共享原则,遵循市场原则和国际通行规则,与共建“一带一路”参与各方加强多边协同和战略对接,构建科学化、规范化、系统化、制度化、可持续的“一带一路”发展体系,助力各国应对全球性危机,实现长远发展,为构建人类命运共同体作出更大贡献。

  (本文系国家社科基金重大专项“系统规划设计‘一带一路’互联互通研究”[18VDL001]和北京社科基金研究基地重点项目“北京文化‘一带一路’国际传播战略路径研究”[18JDZGA003]阶段性成果)

[ 责编:郑芳芳 ]
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