周义顺：推进网络空间道德建设的制度化建设

　　本期光明网理论学术动态导读关注网络道德环境、领导干部执政本领、经济预期管理、自由贸易港建设、长三角信用体系建设、“多规合一”建设等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【周义顺：推进网络空间道德建设的制度化建设】

　　河南省中国特色社会主义理论体系研究中心河南师范大学基地研究员周义顺表示，营造良好的网络道德环境，除了加强网络内容建设、培养网民文明自律的网络行为、丰富网上道德实践之外，还必须以法治为基础，强化网络综合治理。首先，必须加大政府网络管理部门对互联网企业、各类网络社交平台、各类公众账号等的监督、管理力度，以扎实有效的举措，敢于发声、善于发声、巧于发声，坚定增强意识形态领域主导权和话语权，把网络空间道德秩序维护好。其次必须加大对网上突出问题的整治力度。应开展网络治理专项行动，清理网络欺诈、造谣、诽谤、谩骂、歧视、色情、低俗等有违良好网络道德环境营造的一切内容和行为。同时要制定与此相关的网络管理细则，增加违反良好网络道德环境营造行为的经济成本、道德成本、法律成本，以制度化方式使社会主义主流意识形态不断巩固壮大，促进网络空间日益清朗。

　　摘编自《光明日报》

　　【石泰峰：完善激励机制，增强各级领导干部执政本领】

　　石泰峰表示，党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》对坚持和完善党的领导制度体系作出了新的部署，对健全提高党的执政能力和领导水平制度提出了新的要求。首先，要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。树立重实干重实绩的用人导向，完善干部考察识别、选拔任用配套制度，建立能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。要完善考核评价机制，构建完整的干部考核工作制度体系，发挥干部考核评价的激励鞭策作用。其次，要完善增强执政本领各项制度。按照建设高素质专业化干部队伍的要求，建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，健全需求调研、组织调训、教学组织管理、考核评价、质量评估、督查等制度，加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的理论教育，抓好党性教育、专业能力培训、知识培训，引导广大干部全面增强执政本领。

　　摘编自《人民日报》

　　【郭克莎、沈少川：制定有中国特色的预期管理政策】

　　华侨大学经济与金融学院郭克莎、沈少川表示，预期管理是宏观调控的重要内容，发挥好预期管理作用，稳定和引导市场预期，促进经济平稳运行和高质量发展具有重要意义。但由于经济、政治和文化等背景不同，并没有普适的预期管理最优模式，因此需要从自身的实际情况出发，制定有中国特色的预期管理政策，总结形成有中国特色的预期管理理论。一方面，要注重发挥各类智库的积极作用，引导智库深化宏观经济预期管理的理论研究，增强科学运用预期管理方法的能力，提高政策的前瞻性、预见性。另一方面，要研究公众预期的特点并发挥专家预期的作用。普及党和国家的政策常识是实施预期管理的应有手段，需要对公众加强这方面的宣传教育。同时，培养出更多优秀的经济分析工作者也很重要，政府的预期管理要发挥专家预期的引领作用，必须重视经济学科的教育和科研投入。

　　摘编自《经济日报》

　　【赵晋平：积极探索建设中国特色自由贸易港】

　　国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、研究员赵晋平认为，在开放政策和营商环境国际竞争日趋加剧，我国发展外部环境挑战增多的新形势下，自贸试验区需要发挥试验田作用，成为对标国际先进规则和国内领先水平的对外开放新高地。而要探索建设中国特色自由贸易港，需要做好以下三个方面的工作。一是全面落实海南自贸试验区总体方案部署的各项任务，结合海南实际情况和未来发展定位，复制和推广已有自贸试验区取得的成功经验；二是研究和制定由自贸试验区走向自由贸易港行动方案，明确分阶段建设目标、实施步骤、重点工作和主要举措，完成关于自由贸易港目标模式和制度、政策体系的顶层设计；三是围绕重点领域改革创新需要。设立若干投资贸易自由化先行区，为逐步建立自贸港制度和政策体系积累经验。

　　摘编自《人民政协报》

　　【李杰群、宋晓东：推动长三角信用体系一体化建设】

　　上海立信会计金融学院副教授李杰群、上海隧道工程股份有限公司高级经济师宋晓东认为，在长三角区域一体化的大背景下，推动长三角信用体系一体化建设是题中应有之义。只有突破信息分散的壁垒、统一信用信息归集标准，通过信用信息共享，做到跨省市联合惩戒，加速区域信用体系一体化的发展，才能推动长三角区域资金、技术、劳动力等资源更加高效、合理的流动。首先，信用信息整合要有统一的法律依据。信用信息整合既要全面，又要对信息主体的商业秘密或隐私进行保护，二者需要兼顾和平衡。其次，信用信息整合就是实现完整性，即在法律约束范围内，在对长三角区域公共信用信息整合的基础上，整合金融信用信息和市场信息，从而实现信用信息的完整性。再次，信用信息整合应该有利于共享。现实生活中，各类信用信息归集主体都按照相应技术要求搭建信用信息数据库，这使得数据征集范围、数据结构、实施技术等各不相同。因此，必须统一技术要求以有利于共享。这不仅是长三角区域一体化的现实需要，也为进一步实现全国信用信息的整合提供坚实基础。

　　摘编自《解放日报》

　　【陈升：科学评估规划实施效果，增强“多规合一”效力】

　　重庆大学公共管理学院教授陈升认为，经过六十多年发展，我国逐渐形成了以发展规划、土地规划、城乡规划为主的三大规划体系，为国民经济社会的高速发展作出了重要贡献。尽管“多规合一”工作中不断完善体制机制创新，为全国市县规划体制改革提供了宝贵经验。然而，改革试点总体仍然存在诸多不足，今后在推进“多规合一”的工作中，应做到科学评估规划实施效果，增强“多规合一”效力。“多规合一”的目的在于形成统一的、协调的“一张蓝图”，实现资源集约、环境友好的可持续发展。资源的集约程度体现在发展的质量上，要把单位面积的经济量、单位经济的资源消耗量、单位经济单位面积环境代价等指标要纳入评估。环境友好的可持续发展体现在坚持资源环境承载力为主导，在此基础上制定涵盖三大领域和三类指标数值，同时建立刚性和弹性相衔接的协调机制。这样才能充分发挥“多规合一”的效力，发挥规划对发展的实际指导和促进作用。

　　摘编自《中国行政管理2019年第8期》

　　（光明网记者 万霁萱整理）