有效释放治理效能 坚决打赢疫情防控阻击战

　　作者：山东大学马克思主义学院　陈一远

　　当前，新冠肺炎疫情仍在持续，给中国人民的生命安全和身体健康带来严重损害与重大挑战。但正如习近平总书记指出，在中国共产党的坚强领导下，充分发挥中国特色社会主义制度优势，紧紧依靠人民群众，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们完全有信心、有能力打赢这场疫情防控阻击战。现在，在疫情防控工作取得重要阶段性成效之际，我们更加坚信，中国特色社会主义制度优势是中国人民战胜疫情的最大底气，紧紧依靠人民、有效释放中国制度的治理效能是打赢疫情防控这场人民战争、总体战、阻击战的力量之源。

　　一要充分发挥党的全面领导优势。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。疫情发生以来，习近平总书记高度重视，亲自指挥、亲自部署，多次召开会议，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示。党中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，提出相应要求。正是因为有了以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导，我们才可以科学防治、精准施策，在最短时间内调动全国力量支援武汉、支援湖北，并在各地区、各领域构筑起疫情防控的严密防线，举全国之力共抗疫情。要取得疫情防控的根本胜利，就要继续发挥好党总揽全局、协调各方的领导制度优势，在党中央坚强领导下，牢固确立疫情防控全国“一盘棋”的指导思想，认真贯彻落实党中央决策部署，通过发挥各级党委对疫情防控的宏观决策与微观推动作用，通过发挥基层党组织的引领带动与协调平衡作用，通过发挥党员干部的先锋模范带头作用，为疫情防控提供坚强有力的政治保障与组织保障。同时，要突出抓好党员领导干部这个关键少数，注重在疫情防控的战场上考察干部、识别干部，勇于对各种形式主义、官僚主义的做法开刀，及时对失职、渎职的干部追责问责。

　　二要有效发挥群防群治的治理优势。要打赢疫情防控这场人民战争，就必须紧紧依靠人民，汲取人民智慧，群策群力做好疫情防控各项工作。疫情防控是对国家治理体系与治理能力尤其是国家应急能力与危机处理能力的一次重大考验。现代治理的重要经验就是要构建起多元主体共同参与的治理体系，实现社会主体合作共治也是我国社会治理走向现代化的重要标志。在疫情防控中，要牢牢扭住重点地区疫情防控这个关键，在回应、解决各方面、各领域具体问题、突出问题的基础上，建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，充分释放其治理效能，有效调动政府、市场与社会等各方主体的积极性、主动性、创造性，以共治的力量、善治的标准、智治的技术，扎扎实实推进疫情防控工作，充分发挥中国特色社会主义制度集中力量办大事的优势。唯有将全体人民动员起来、组织起来，凝聚起齐心协力抗击疫情的最大共识，使大家心往一处想，劲往一处使，才能更好、更快打赢疫情防控这场人民战争。

　　三要全面发挥中国特色社会主义法治优势。法治既是社会常态运作的基石，也是社会在应急状态、危机状态下有序运行的坚强后盾。首先，要聚焦疫情防控各环节、各领域、各层面出现的新情况、新问题，对疫情信息管理、疫情处置、社区治理、干部治理能力建设、公民法治与道德教育、野生动物保护与交易管理、生物安全等制度进行深入研究与评估，积极推进疫情防控制度的“供给侧”结构性改革，通过推动相关制度的立改废释，补齐制度的短板与漏洞，为疫情防控提供全方位、强有力的保障。同时，要深刻总结此次疫情防控的经验教训，进一步完善应急管理体制，提高急难险重任务处理能力，有效提升城乡公共环境治理水平，构筑起有效保障社会公共卫生安全的坚实防线。其次，要依托各级组织机构，通过加强疫情防控以及相关法律法规的宣传教育，凝聚起全体人民同仇敌忾抗击疫情的信心与决心，进一步增强人民的法治观念与尊崇制度、执行制度的意识，引导全社会依法行动、依法行事，使疫情防控的各项好制度、好政策落地生根、发挥实效。最后，要依法依规依纪惩处违法违规违纪的个人、单位，坚守法治的底线、红线，切实维护法律法规制度与党的纪律的权威性与公信力，确保疫情防控各项工作平稳有序进行。

　　立足制度优势，我们对同时打赢疫情防控战与实现经济社会发展目标任务信心满满。而回答好疫情防控所提出的制度之问、治理之问，与时俱进完善应急管理的体制机制与相关制度，也将为稳步实现国家治理现代化战略目标提供有力支撑。