凌胜利：制定香港维护国家安全法是合法行使主权

　　本期光明网理论学术动态导读关注香港维护国家安全法、党的建设、人民获得感、城市治理智能化、党的集中统一领导等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【凌胜利：制定香港维护国家安全法是合法行使主权】

　　外交学院国际安全研究中心主任凌胜利认为，维护国家安全历来是中央事权，在任何国家都是如此。中央政府对所有地方行政区域的国家安全负有最大和最终责任，这是国家主权的重要体现，也是世界各国的通例。环顾当今世界，各国都制定了相关的国家安全法律，实现对国家安全的依法保障。对中国政府而言，制定香港维护国家安全法是合法行使主权，容不得世界上其他国家说三道四。世界上任何国家，无论其制度如何，国家安全立法都属于国家立法权力，一般由国家最高立法机构行使。香港虽然实行“一国两制”，但前提是“一国”，国家安全属于中央事权，中央政府对于国家安全负有最终的、根本的责任，也必须享有和行使一切必要的权力。中央通过基本法第23条授权香港特别行政区自行立法，履行其宪制责任，但这并不影响中央根据实际情况和需要继续建构维护国家安全的法律制度和执行机制。全国人大作为中国国家最高权力机关，当然有权力依据宪法和基本法，根据香港特区的实际情况和需要履行维护国家安全的宪制责任，制定与香港特区有关的维护国家安全法律，构建有关法律制度和执行机制。全国人大作出有关决定具有坚实法律基础和最高法律效力，也是行使国家主权的重要体现。

　　摘编自《光明日报》

　　【李景田：新时代加强党的建设，须增强防范化解重大风险的本领】

　　全国党建研究会会长李景田指出，我们党99年的实践证明，通过持之以恒加强党的建设，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，我们党才能以大无畏的英雄气概应对风险挑战、战胜艰难险阻。在危机中崛起、在困难中前行，是我们党先进性的重要体现，让我们党更加坚强有力。新时代加强党的建设，必须居安思危，增强防范化解重大风险的政治自觉和能力本领。要强化忧患意识，深入观大局、察大势，科学预见形势发展变化和潜在的风险挑战，做到未雨绸缪、防患于未然；努力提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律；着力提高风险化解能力，善于透过复杂现象抓住本质，找准原因果断施策，整合各方力量有效应对；不断健全风险研判机制，完善风险防控体制机制，深入思考来自国内外的各种风险挑战并做好分析研判、预防应对。我们党有习近平新时代中国特色社会主义思想这一强大思想武器，有中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，一定能够战胜前进道路上的各种风险挑战，在复杂多变的国际国内形势中始终立于不败之地。

　　摘编自《人民日报》

　　【王锁明：重视人民获得感应该成为评价改革标准】

　　南京大学马克思主义学院教授王锁明表示，广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民的共同富裕。改革发展搞得是否成功，最终的判断标准是全体人民是不是共同享受到了改革发展成果。因此，从这个意义上说，最广大人民获得感的多少应该成为评价改革发展成效的一个重要标准。我们知道，民生是最重的工作，民心是最大的政治。不断提升人民群众的获得感是各级党和政府部门一切工作的出发点和落脚点。2020年是不平凡的一年，既是决战决胜脱贫攻坚之年，也是全面建成小康社会收官之年，叠加新冠肺炎疫情的重大影响，任务不可谓不重。为此，各级党和政府部门应该以更加奋发有为的精神姿态，以“不破楼兰终不还”的决心和勇气，坚持人民至上的价值观念，践行以人民为中心的发展思想，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。而当今老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，主要集中在教育、医疗和住房等问题上，因而我们必须积极解决人民群众最关心的这些热点问题，让人民群众从我们党和政府的工作举措中，切实感受到利益的获得，不断增强获得感。

　　摘编自光明网

　　【黄一玲：加快城市公共卫生治理科学智能化】

　　华东政法大学黄一玲指出，城市治理是现代信息技术应用的前沿阵地。在疫情防控阻击战中，众多城市通过互联网、大数据、云计算等技术搭建起信息平台，有的城市通过AI计算每两分钟完成一次全区域扫描，精准研判不同区域疫情风险；有的城市搭建起企业复工复产供需对接云平台、从业人员健康码系统，迅速实现分区复工复产。通过数据“画像”，找准防疫风险、产业需求；通过计算“方案”，更快找到最佳路径、最优办法。现代信息技术的发展为战“疫”提升效率带来了可能。这也表明，积极提升城市卫生医疗设施的智能化水平，将城市公共卫生治理信息化建设纳入智慧城市建设总体规划之中，已成为提高城市公共卫生治理绩效和“健康中国”数字化建设的迫切需要。基于城市公共卫生治理科学智能化，除了信息化技术的发展和应用，接下来，一方面要培养更多优秀的公共卫生治理专业人才，发展疫苗研制、病毒检测等卫生技术，加大公共卫生领域相关科研项目的培育和投入；另一方面要根据城市发展所需，面向高校科研院所设立常态化的公共卫生治理研究项目，开展公共卫生安全通识教育，并充分发挥传统媒体和新媒体的宣教作用，强化卫生科普推广，防止“信息疫情”和恐慌心理、行为。

　　摘编自《经济日报》

　　【崔文佳：集中统一领导让全党全国有了主心骨】

　　崔文佳认为，回顾新中国坎坷发展之路，无论是面对西方的敌对封锁，还是突发的大灾大难，我们党带领国家穿越了一次次山重水复。事实证明：党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，也是我们战胜风险挑战、不断开创事业发展新局面的根本保障。集中统一领导让全党全国有了主心骨。治理一个幅员辽阔、人口众多、情况复杂的大国，“没有权威就不可能有任何的一致行动”。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。这一顶层设计，一方面实现了决策的果断性，让我们可以高效地协调各方力量办大事、攻难事；一方面保证了政策的延续性，让我们拥有进行长远战略规划并持续付诸实施的能力。在重大挑战面前，中国不会有一分钟浪费于政党间的“拳击赛”，所有资源投入到解决问题，也因此显示出强大的国家能力。

　　摘编自《北京日报》