本期光明网理论学术动态导读关注国有经济优化调整、消费券、新就业形态、县级融媒体中心建设、资本市场等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【杜国功：国际环境是国有经济优化调整面临的最大不确定因素】

　　国务院国资委研究中心党委副书记、纪委书记杜国功表示，国际环境带来前所未有的挑战与压力，这是国有经济布局优化和结构调整必须要面对的最大不确定因素。要统筹把握好国内国际两个大局、国内国外两个市场、国内国外两种资源，保障经济安全，拓展增长空间，激发发展活力，增强发展动力。全球蔓延的新冠肺炎疫情造成的影响还在持续，使国际循环面临威胁和挑战，各国都在重新思考并调整本国经济发展方向与模式。在一个更加充满不稳定、不确定、不固定状态下的世界经济格局中，尤其需要激流勇进不断向前。要坚持独立自主、自力更生、艰苦奋斗的优良传统，继续深化供给侧结构性改革，充分发挥超大规模市场优势和内需潜力空间，打破城乡之间、城市之间、区域之间壁垒与障碍，完善价值链、供应链、产业链，畅通生产、分配、流通、消费、服务等各环节的国内循环。要遵循市场原则和国际通行规则，坚持共商共建共享原则，稳妥推进“一带一路”倡议，巩固发展多边关系，打通要素流动、合作共赢、能力互补的国际循环，培育新形势下我国参与国际合作的新方式新路径，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　摘编自《经济参考报》

　　【包海波、潘家栋：以消费券为撬点，提升刺激政策精准度】

　　浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校研究基地研究员包海波、潘家栋表示，消费券对消费的刺激作用体现为短期效应，如何用好这一举措，进而激发扩大内需、消费升级的长期效应，需要多方发力、体系化设计。一是打好“政府政策+企业自救”组合拳。应努力提高劳动者收入，增强居民消费能力。同时，持续完善社会保障体系，出台辐射带动力强的政策措施，解除人们医疗、教育等方面的后顾之忧，释放出更大购买力；二是利用互联网技术打造消费“云”场景。应基于大数据、云计算等新一代信息技术，推动智慧医疗、智慧城市服务、智慧出行、智慧娱乐、智慧教育、智慧旅游、智慧消费、智慧治理等重点领域场景应用和垂直行业应用；三是消费券应“精密设计”“精准投放”。消费券使用应尽量选择非耐用型、替代性较低领域的消费品。积极引导餐饮机构、旅游企业与商贸、文体等行业跨界合作，延长消费链条，放大消费效能。实际操作中要兼顾效率与公平、平衡精准与普惠；四是发挥政府“有形之手”的力量加强监管，优化消费环境、提升消费质量。各地政府须对消费券使用商家加强管理，确保在市场监管部门监督下合规经营。

　　摘编自《光明日报》

　　【卓贤：更好地发挥新就业形态对就业的支持作用】

　　国务院发展研究中心发展部副部长、研究员卓贤认为，就业是今年中央“六稳”和“六保”工作之首，就业政策需要多措并举，更好地发挥新就业形态对就业的支持作用。一是全面提升生活性服务业的数字化水平。要支持生活性服务业企业借助“互联网+生活服务”的模式改造传统业态，在生活物流、家政服务、养老护理等行业衍生出更多灵活用工的基础性岗位。二是利用新就业形态挖掘农民工输出地的本地就业空间。支持休闲农业、生态农业、特色农产品深加工、涉农生产性服务业等新型农业生产和经营模式，借助直播带货等新型农产品互联网销售模式，提高本地就业容量。同时，强化创业担保贷款支持，支持返乡农民工利用新就业形态在家乡就业或创业。三是提升农民工在新就业形态中的技能。互联网平台企业、劳务输出地和输入地政府、职业教育培训机构等主体应形成合力，对农民工采取主动上门送培训、视频培训等多种方式，提升其适应新就业形态的能力。在中长期，由于市场对劳动者综合素质和技能需求在不断提高，各方主体还应持续地对在职劳动者进行培训，拓展农民工后续的职业发展空间，将新就业形态从“就业蓄水池”升级为“就业加油站”。

　　摘编自《北京日报》

　　【唐宁：高质量推进县级融媒体中心建设需着眼人才环境】

　　江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、江苏师范大学传媒与影视学院院长唐宁表示，高质量推进县级融媒体中心建设，必须为人才落地生根、干事创业提供良好环境。一方面，坚决破除影响人才成长的体制机制障碍。深化人事管理制度改革，拓宽和畅通人才晋升渠道。对人才的选拔和使用，既尊重人才成长的一般规律，又尊重优秀人才脱颖而出的特殊规律，尤其要为优秀青年才俊开通“快车道”。进一步完善基层职称评审制度，建立体现专业技术人才工作特点和实际的职称评聘标准，切实为人才成长创造良好条件。另一方面，努力营造拴心留人的环境。强化服务意识和服务质量，建立健全人才的社会保障、创新支持、智力成果转化等工作机制。在政策供给、资源配套、生活服务等方面，为人才发展打造良好平台；在教育培训、挂职锻炼等方面，营造育才爱才的环境氛围，为人才排忧解难，激励其发挥聪明才智，不断增强各类人才的事业心、责任心和获得感、幸福感，努力让各类人才都能实现自身价值、受到社会尊重。

　　摘编自《人民日报》

　　【李扬：我国资本市场包容度显著提升】

　　中国社科院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬表示，资源配置转型要向更加有效、更具创新性、更加绿色的方向发展，需要通过资本市场中的投资交易活动来甄别发展方向。当前，我国资本市场中传统企业多、工业企业多、中等企业多，而美国是创新型企业多、高新科技企业多、大企业多。形成这种状况的原因很多，其中之一是与上市的审批制有关。审批制偏好重资产，关注企业历史表现和过去的盈利状况。而高新科技企业初期大多是轻资产，利润大都不高甚至没有利润，而且此类企业的投入中知识产权占比较高，较难上市。可喜的是，这种局面正在得到改善。近年来我国注册制改革成效初显。科创板作为增量改革试点，率先实行注册制，总结了一些可复制可推广的经验，并在创业板的“存量+增量”注册制改革中初现端倪，主板也可借鉴。一年来，我国资本市场包容度显著提升，企业上市周期大幅缩短，可预期性明显增强，市场各方评价总体较为积极。

　　摘编自《经济日报》

　　（光明网记者 郑芳芳整理）