康天军：深刻理解坚持以人民为中心的法治意蕴

　　本期光明网理论学术动态导读关注法治思想、中国社会主义现代化建设、形成强大国内市场、控制农业面源污染、“双一流”高校建设等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【康天军：深刻理解坚持以人民为中心的法治意蕴】

　　西安交通大学立法与党内法规研究中心研究员康天军表示，深入学习习近平法治思想，就要深刻理解坚持以人民为中心的法治意蕴，在全面依法治国实践进程中不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。首先，人民主体地位彰显于法治建设全过程。人民是依法治国的主体和力量源泉。无论是“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，还是“加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系”，都必须坚持人民主体地位，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，充分调动人民群众的积极性。其次，公平正义价值诉求贯穿法治建设各环节。公平正义是良性社会的基本标准，是中国共产党治国理政的重要价值取向，也是人民美好生活的重要方面。坚持以人民为中心，就要系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。再次，法治实施的过程和效果由人民监督评判。人民性是社会主义法治的本质属性，我国法律是人民意志的集中体现，法治实施的过程和效果要由人民监督和评判。

　　摘编自《光明日报》

　　【张车伟：中国社会主义现代化建设必将成为人类历史上前所未有的壮举】

　　中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟指出，我国这个世界上最大发展中国家实现现代化，意味着比现在所有发达国家人口总和还要多的中国人民将进入现代化行列，这将彻底改写现代化的世界版图，必将成为人类历史上前所未有的壮举。在不断推进社会主义现代化建设的伟大实践中，我国取得了一系列伟大成就，包括脱贫攻坚战取得全面胜利，创造了人类减贫史上的奇迹；推进世界历史上规模最大、速度最快的城镇化，城镇人口规模不断扩大，在城镇化过程中创造更多就业、不断提高人民收入，推进以人为核心的新型城镇化；人口素质实现质的飞跃，建成世界上规模最大的社会保障体系。分析我国社会主义现代化建设能取得这样的成就的原因，关键在于坚持和加强党的领导，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥我国社会主义制度的显著优势，能够广泛凝聚起14亿中国人民投身现代化建设、创造幸福美好生活，不断推进人口规模巨大的现代化。

　　摘编自《人民日报》

　　【曾铮：形成强大国内市场要持续释放国内市场潜力】

　　国务院发展研究中心产业经济研究部副部长曾铮认为，形成强大国内市场最为直接的目的就是发挥我国超大规模市场优势，以此培育我国新的国际合作和竞争优势，其核心就是要释放国内市场潜力。总的来说，可以从以下几个方面入手：一是发挥总量性潜力，培育完整内需体系。目前我们仍然存在内需释放效率不高的问题，需要通过宏观经济政策加以调节，着力建设消费和投资需求旺盛的强大国内市场，具体可通过激活存量消费需求、不断优化投资结构、平衡各类需求关系等促进潜力释放。二是释放结构性潜力，深化供给侧结构性改革。要通过把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，破除和解决这些结构性矛盾，提高供给结构对需求结构的适应性，逐步释放结构性潜力，有效拓展我国超大规模市场的宽度，可从优化产业有效供给、拓展城乡区域市场、推动收入分配调整着手。三是挖掘体制性潜力，建设高标准市场体系。形成强大国内市场的关键在于深化经济体制改革，要破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，不断释放体制性潜力，畅通市场循环、疏通政策堵点、打通流通大动脉，推进市场提质增效，有效挖掘我国超大规模市场的深度。

　　摘编自《经济日报》

　　【吴丰昌：控制农业面源污染，推动水环境质量改善】

　　中国工程院院士、中国环科院环境基准与风险评估国家重点实验室主任吴丰昌指出，近年来，党中央、国务院高度重视农业面源污染问题。生态环境部、农业农村部印发的《农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》）是实施乡村振兴战略、实现农业绿色发展、改善农业农村生态环境的重要工作内容。当前，水环境污染是我国环境保护工作中最复杂且具挑战性的问题之一，点源污染和面源污染是水污染的两个主要来源。《实施方案》提出要围绕国家重大发展战略和深入打好污染防治攻坚战总体部署，以削减土壤和水环境农业面源污染负荷、促进土壤质量和水质改善为核心，持续推进农业面源污染治理体系和治理能力。《实施方案》针对性强，对控制农业面源污染具有重要意义。相关建议有以下三个方面：一是综合分析影响因素，开展试点示范。农业面源治理试点地区的选择要根据农业污染源类型分布、地理气候条件、环境质量状况等因素确定，分区分类采取治理措施。二是统筹推进生态环境综合治理，着重开展源头治理。三是突出科学治污，加强科学研究与实际应用。

　　摘编自《中国环境报》

　　【王顶明：顺应评价导向，提高“双一流”高校建设成效】

　　西北师范大学副校长王顶明表示，近日，教育部等部委联合推出的《“双一流”建设成效评价办法（试行）》，新的评价办法在评价理念、评价视角、评价主体、评价内容、评价手段等方面，明显区别于现有的大学排名、学科评估等水平评价或绩效评价。具体来说，成效评价办法将育人成效作为核心性维度，在人才培养评价中突出学生代表作、用人单位满意度调查等结果，在师资队伍建设评价中突出教学投入等内容；以人才培养过程、结果及影响为评价对象，系统考察思政课程、课程思政、教学投入与改革、创新创业教育、毕业生就业质量、德智体美劳全面发展等方面的建设举措与成效。顺应评价导向，建设高校需要系统构建“三全育人”大思政格局和“五育”并举人才培养体系；主动面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，在突破关键核心技术、探索前沿科学问题和解决重大社会现实问题的过程中精心培育拔尖创新人才；自觉推进人事制度、科研体制机制、人才培养质量评价机制等关键领域、重要环节的系统改革，坚决摒弃数论文、数帽子的做法，将教学投入作为师资队伍建设的重要内容进行重点考察，将学生代表作、用人单位满意度调查结果作为人才培养质量评价的重要依据。

　　摘编自《中国教育报》

　　（光明网记者 刘梦甜整理）