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着力提升国际循环质量和水平

来源:经济日报2022-12-29 10:23

  作者:黄晓凤(广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、广东财经大学广东数字经济研究院院长)

  党的二十大报告围绕“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”提出一系列重要要求,其中包括“增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平”。这也是前不久召开的中央经济工作会议强调的一个重点。为更好统筹国内循环和国际循环,在高度重视国内大循环的同时,应多措并举提升国际循环质量和水平。

  重要作用

  高质量发展是体现新发展理念的发展。从这个角度看,提升国际循环质量和水平能够为推动高质量发展发挥重要作用。

  有利于推动创新发展。目前,我国基础研究和原始创新不断加强,但一些领域与发达国家还存在较大差距。提升国际循环质量和水平,有利于学习、借鉴、引进世界先进技术,优化配置创新资源,加快实现高水平科技自立自强。

  有利于推动协调发展。提升国际循环质量和水平,能够实现生产要素在全球范围优化配置,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,厚植发展优势,加快补齐短板,进而实现我国产业、地区等不同维度的协调发展。

  有利于推动绿色发展。提升国际循环质量和水平,将会进一步推动我国发展壮大数字贸易、进出口无污染低耗能产品,推进绿色“一带一路”建设,推动我国绿色发展迈上新台阶,并为广大发展中国家加速绿色低碳转型提供帮助。

  有利于推动开放发展。提高国际循环质量和水平,意味着我国参与国际市场的水平越来越高,在推进高水平对外开放上形成良性循环,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,既能为我国经济发展开辟新的空间,也能推动建设开放型世界经济。

  有利于推动共享发展。随着国际循环质量和水平的提高,“买全球卖全球”更加畅通无阻,企业的商品和要素流动加快、经济效益快速提升,居民可以享受全球物美价廉的商品和服务,使各地、各企业实现共赢和共享发展,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

  多重优势

  经过改革开放以来特别是党的十八大以来的发展,我国已经拥有了空间广阔的国内国际市场、韧性较强的产业链供应链,物质基础雄厚,提升国际循环质量和水平具有多方面优势和条件。

  一是大范围宽领域的开放优势。我国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴,连续保持世界货物贸易第一大国地位,服务贸易稳居全球第二,吸引外资和对外投资居世界前列,为提升国际循环质量和水平打下了坚实基础。

  二是全球公共产品的供给优势。我国积极参与世贸组织改革,就推动世界经济复苏等问题提供中国方案,提出共建“一带一路”倡议,中国国际进口博览会等重要展会成为深受欢迎的国际公共产品,扩大面向全球的高标准自由贸易区网络,为消除贸易壁垒作出积极努力。

  三是内外贸一体化的联动优势。近年来,我国内外贸市场对接活跃,内外贸市场准入障碍大幅减少,内外贸市场规模持续扩大、加速融合,为提升国际循环质量和水平、推动高质量发展提供了有力支撑。

  主要举措

  在经济全球化时代,开放融通是不可阻挡的历史趋势。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大精神,在加强国内大循环在双循环中的主导作用的同时,重视提高国际循环质量和水平。

  一是以国内大循环吸引全球资源要素。依托我国超大规模市场优势,不断提升进口规模和质量。围绕国内发展新兴产业的市场需求,拓宽使用外资来源,扩大市场准入。注重引进高素质人才,形成国际资本集聚效应。通过吸引全球技术、资金、人才等优质要素和产品,不断塑造高质量发展新动能。

  二是稳步扩大制度型开放。制度型开放是高质量和高水平国际循环的重要标志。应对标高标准国际经贸规则,积极推动制度创新,在数字贸易等领域创设高标准规则体系,提升我国在国际循环中规则、价格、标准制定的话语权,不断提高国际竞争力。

  三是提升产业链供应链韧性和安全水平。提高产业链竞争力和安全性,解决供应链卡点、断点、堵点问题,是提升国际循环质量和水平的重要支撑。要推动产业链供应链优化升级,集聚力量进行原创性引领性科技攻关,突破核心技术封锁,保证产业链供应链自主可控和安全可靠;打通物流、信息流、数据流和交通运输堵点,全面增强与世界各国的互联互通;借助互联网、人工智能和云计算技术,通过精准匹配实现产业链供应链各链条的无缝对接,确保国际循环安全畅通。

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