本期光明网理论学术动态导读关注打造国际化营商环境、文化产业、谋划中长期规划、新就业群体等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【王孝松：持续打造更开放的国际化营商环境】

　　北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员王孝松指出，打造国际化的营商环境，一般来讲，是强调加快国内制度规则与国际接轨，通过优化管理体制、扩大市场准入、完善服务保障，实现营商环境更为开放包容。而开放是中国式现代化的鲜明标识，以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。因时顺势，持续营造国际化一流营商环境，加快建设更高水平开放型经济新体制，是加快塑造国际竞争合作新优势的必然要求。可以说，开放与打造国际化营商环境是内在统一、相互成就的。其一，开放与国际化营商环境具有高度统一的内涵。其二，国际化营商环境是推进高水平对外开放的重要保障。其三，高水平对外开放有助于打造一流的国际化营商环境。因此，未来，要站在加快构建新发展格局的高度，既加快建设全国统一大市场，实现准入畅通、规则一致、设施联通和监管协同，又主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、环境标准等领域实现规则、规制、管理、标准相通相容，同时有序扩大自主开放和单边开放，持续打造开放范围更广、开放领域更多、开放水平更高的国际化营商环境。

　　摘编自《经济日报》

　　【潘爱玲：以数字技术赋能文化产业】

　　山东大学国家治理研究院研究员潘爱玲认为，新时代新征程，提升文化建设水平，更好满足人民精神文化需求，要以数字技术赋能文化产业，推动数字文化产业高质量发展。一是坚持守正创新，提升人民群众的文化消费品质。发展数字文化产业，首先要牢记讲好中国故事的初心，坚持以人民为中心的创作导向，在经济效益与社会效益之间寻求平衡，扶持“主旋律数字文化精品”，在真实鲜活的人民生活中寻求情感共鸣。二是激发创作热情，构建全民参与的数字文化产业创新生态。将数字技术应用于文化产品的智慧设计、智能生产、精准传播、互动体验等领域，有利于提高文化产业的群众参与度，提升文化内容的生产效率和传播速度，更好推动中华优秀传统文化的创造性转化与创新性发展。三是实现普惠均等，建立城乡联动的数字文化共享机制。扩大农村特别是中西部农村的数字基础设施覆盖范围，建立城乡文化资源数字化共享平台，确保文化资源通过数字化手段惠及全体人民。四是促进跨业融合，增强数字文化产业对其他产业的辐射带动效应。充分发挥数字文化的赋能作用，加快数字文化产业与旅游业、制造业、农业等的有机融合，实现文化产业链的横向延伸，形成文化资源的多业共享。五是推动数据赋能，充分发挥文化数据要素的独特作用。通过政策引导，鼓励企业、社会组织和个人参与文化数据的采集和整理，通过数字化手段对中华优秀传统文化、中国神话故事、中国历史名人故事等进行挖掘，建立中华民族文化基因库和素材库。六是加强通力合作，构建多主体协同的治理机制。建立政府引导、行业自律、企业参与、社会监督的协同监管模式，明确不同责任主体在数字文化产业监管中的定位，加强跨区域、跨部门的协调联动监管。

　　摘编自《光明日报》

　　【黄卫挺：以更强的历史主动和战略主动精神谋划中长期规划和重大战略】

　　国家发展改革委宏观经济研究院决策咨询部副主任黄卫挺表示，今年是研究编制“十五五”规划的关键阶段，有必要从大历史、大格局、大战略角度，全面总结新时代以来的发展成就以及由此带来的国际地位提升，以更强的历史主动和战略主动精神形塑未来中国、引领世界格局演变。首先，要胸怀“两个大局”谋划中长期规划和重大战略。就“十五五”规划编制而言，既要以更宽广的视野、更长远的眼光把握世界历史的发展脉络和正确走向，认清中国社会发展、人类社会发展的大逻辑大趋势，也要坚定战略自信、超前布局，以科学的方法应对和牵引“两个大局”深度互动。其次，统筹谋划实施国家发展战略和国家全球战略。在“十五五”规划编制过程中，建议重点研究形成统筹国内和国际、发展和安全、所需与所能的中国特色大国战略体系。再次，完善关键性机制，以钉钉子精神将规划蓝图转化为生动现实。为了更好发挥中长期规划的战略导向作用，还有必要完善中长期规划实施的关键性机制，特别是制度化、规范化、程序化的机制，将总体战略目标分解落实到各个领域和各个阶段。一要重点强化年度计划、专项规划等与中长期规划的衔接，做到各类规划各居其位、相互补位、有机衔接、形成合力。二要将五年规划作为宏观政策取向一致性评估的主要依据，加强财政政策、货币金融政策、产业政策、创新政策等与中长期规划的衔接协调，形成政策合力。三要健全“年度监测分析—中期评估—总结评估”的规划评估体系。进一步看，要突出创新实干，以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查，坚持一张蓝图绘到底，切实将规划蓝图转变为生动现实。

　　摘编自《解放日报》

　　【王天夫：关注数字时代的新就业群体】

　　清华大学社会科学学院院长、教授王天夫指出，新就业群体顺应数字经济发展的潮流，为社会提供了更为精准的消费服务，在提升了人们的日常生活质量、为自己获得收入的同时，也成为我们迈向数字时代社会生活的先行者。新就业群体在数字时代的先行者角色表现为以下三个维度。第一，新就业群体的工作和生活相互交织，线上和线下活动紧密缠绕。以外卖骑手、快递员、网约车司机、网络主播等为代表的新就业群体并不直接生产产品，而是提供更为便捷的服务。因此，新就业群体往往也是“零工经济”与“灵活就业”的主角，对于他们而言，工作亦即生活。他们在线上工作，也生活在线上。第二，新就业群体的工作生活与数据相伴相生。新就业群体的劳动过程与数据的高效利用紧密相关，他们的工作分配、绩效评估、收入多少甚至职业发展都受算法影响。因此，无论是骑手还是网络主播，他们都在平台算法的间隙之处找到了各种劳动策略，发挥着自身的能动性，也努力构建自身的数字社会关系。第三，新就业群体在现实生活中的困顿与希望，向我们展示了数字时代社会治理的前沿议题。首先，他们与平台之间具有不对等关系。其次，他们有与传统职业不同的工作焦虑与身份焦虑。最后，他们对于未来社会的不确定性感知更强。因此，他们渴望被社会所理解，渴望有着合理的社会身份，也渴望参与社会事务表达自身。简言之，他们也是现实社会中的成员，也应该深度融入更为广阔的社会生活。这应该成为未来研究的重要议题。总之，数字时代的新就业群体展示了工作与生活的新形态，充满了融入数字社会的期望与憧憬，也应当成为社会治理与社会建设的重要参与者。

　　摘编自《中国社会科学报》

　　（光明网记者 刘梦甜整理）