作者：苏 成（新疆维吾尔自治区中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、新疆维吾尔自治区社会科学院研究员）

　　1955年，新疆维吾尔自治区正式成立，成为新中国成立后建立的第一个省级民族自治地方。70年来，特别是党的十八大以来，新疆各族干部群众在中国共产党的坚强领导下、在新时代党的治疆方略指引下，推动新疆经济社会发展和民生改善取得前所未有的成就，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。实践证明，新时代党的治疆方略完全正确，必须长期坚持。进一步做好新疆工作，要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位，扭住社会稳定和长治久安的工作总目标，推动依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆不断取得新进展新成效，奋力谱写中国式现代化新疆实践新篇章。

　　站在战略和全局高度认识新疆工作的重要性

　　新疆自古以来就是中国领土不可分割的一部分，是中华文明向世界开放的重要门户。新疆的稳定、发展和繁荣关乎中国式现代化建设全局。

　　中国共产党一经成立，就将为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴作为初心使命。在革命、建设、改革各个历史时期，中国共产党汲取治疆历史经验和教训，不断创新发展治疆理念，赋予新疆工作新的时代内涵和使命任务。党的十八大以来，习近平总书记高度重视新疆工作，指出“做好新疆工作事关大局，是全党全国的大事”，强调“新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位，事关强国建设、民族复兴大局”，为建设美丽新疆擘画蓝图、指引航向。新疆各族干部群众同心协力、携手奋斗，推动新时代新疆各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。

　　在全面推进中国式现代化的新征程上，必须站在战略和全局高度认识新疆工作的重要性。新疆地处我国西北边陲，是维护国家安全的重要战略屏障。作为丝绸之路经济带核心区，新疆是我国向西开放的重要窗口，是连接亚欧大陆重要的交通枢纽、商贸物流、金融、文化科教和医疗服务中心。作为国家能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品供给基地，新疆为全国经济社会发展提供重要保障。作为多民族共同生活的家园，新疆扎实推进中华民族共同体建设，按照增进共同性的方向做好民族工作，教育引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，共同建设伟大祖国，共同创造美好生活。

　　新时代新疆经济社会发展取得历史性成就

　　进入新时代，以习近平同志为核心的党中央从强国建设、民族复兴的全局和战略高度，审视、谋划、部署新疆工作，不断深化对治疆规律的认识和把握，明确了社会稳定和长治久安总目标，确立了新时代党的治疆方略。新疆各族人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，紧贴民生推动高质量发展。

　　经济持续健康快速发展，现代化产业体系不断完善。地区生产总值由2012年的7499.47亿元增至2024年的20534.08亿元，首次突破2万亿元大关；人均地区生产总值由2012年的33495元增至2024年的78660元，现价增长1.3倍。新疆立足资源条件和产业基础，加快建设现代化产业体系，产业结构持续优化，全国优质农牧产品供给基地加速形成，国家能源资源战略保障基地加快建设，新一代信息技术等产业加速发展，旅游、物流等产业活力日增，成为新增长点。

　　丝绸之路经济带核心区加快建设，不断提升对外开放水平。新疆自觉将区域性开放战略融入国家向西开放总体布局，以“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设为抓手，打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡。对外开放大通道加快建设，对外开放口岸达19个；共开通双边国际道路运输线路119条、开放多边国际道路货运线路10条；2024年过境中欧（亚）班列1.64万列，已连续五年保持在万列以上。贸易规模持续提升，进出口总额由2012年的1589.6亿元增至2024年的4341.6亿元。对外开放平台更加健全，中国（新疆）自由贸易试验区于2023年10月获批设立，2024年新增企业9000余家，进出口总额占到全疆三成以上，对促进贸易投资便利化、集聚优势产业的引领带动作用初步显现。

　　民生福祉持续增进，群众获得感不断增强。新时代以来，新疆同全国一道全面建成小康社会，困扰新疆数千年的绝对贫困问题得到历史性解决。同时，千方百计促进高质量充分就业，就业人员总数从2012年的1246万人增加至2024年的1391万人，增长11.64%。城乡居民收入稳步增长，2024年，城镇居民人均可支配收入42820元、农村居民人均可支配收入19427元，比2012年分别增加23801元和12551元。教育事业全方位发展，2024年，新疆学前教育毛入园率达到102.72%、九年义务教育巩固率达到99%以上、高中阶段毛入学率达到97.74%，均高于全国平均水平。

　　生态文明建设成效显著，绿色低碳发展底色更足。新疆牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推进美丽新疆建设。大气环境治理成效显现，2024年新疆地级及以上城市空气质量优良天数比例为78.1%。科学利用水资源，提高用水效率，强化水环境治理，2024年新疆地表水达到或好于Ⅲ类水体比例为95.9%。持续推进“三北”工程建设，森林覆盖率由2012年的4.24%增至2024年的5.07%；近30年来，绿洲面积增长56.6%。持续打好塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，实现3046公里的世界最长环沙漠生态屏障顺利“合龙”。积极推动碳达峰碳中和工作，单位地区生产总值二氧化碳排放量持续下降。

　　在中国式现代化实践中展现新作为

　　新征程上，要把新疆工作放在中国式现代化全局中谋划，更好统筹发展和安全、开放和安全，持续做好事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，抓住新机遇，展现新作为。

　　一是完整准确全面贯彻新发展理念。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是体现新发展理念的发展。推动新疆高质量发展，必须完整准确全面贯彻新发展理念。要大力实施科技兴疆战略，强化科技创新与产业发展深度融合，深化科技评价体系和激励机制改革，加快创新要素集聚，因地制宜发展新质生产力；促进城乡融合和区域协调发展，推进以人为本的新型城镇化建设，加快农业转移人口市民化，同时聚焦提升乡村发展水平，深入挖掘乡村特色资源，实施品牌战略，培育乡村新产业新业态；拓展重点领域生态治理成效，大力推动绿色低碳发展，推动能源清洁低碳安全高效利用，让新疆的天更蓝、山更绿、水更清；加快高水平开放，推动“一带一路”核心区建设，积极打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡；紧贴民生推动高质量发展，持续提升人民群众生活品质，在稳定和扩大就业、织密扎牢社会保障网等方面下功夫。

　　二是构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系。立足资源禀赋和区位优势，充分发挥油气、煤炭、矿产、粮食、棉花、果蔬等资源和产业在全国经济发展大局中的重要作用，培育和壮大特色优势产业，以科技创新推动传统产业改造升级和培育战略性新兴产业。更好打造国家能源资源战略保障基地，推进油气勘探和煤电风光氢储耦合发展，加强电力主网架建设。持续打造全国优质农牧产品供给基地，推动“产购储加销”全链条服务升级。发展战略性新兴产业，高质量开发风光资源，建设新能源基地，构建氢能产业链。推动硅基、铝基等新材料产业发展，壮大光伏制造产业集群。促进文旅和现代物流等产业发展，打造万亿元级文旅产业集群。依托霍尔果斯等口岸，发展跨境电商，优化海外仓布局。

　　三是加快培育南疆新增长极。南疆约占全疆三分之二的面积，既是新疆工作的重点和难点，又是新疆发展的巨大潜力所在，必须着力破解南疆发展的突出问题和瓶颈制约。要优化南疆产业空间布局，加快南疆绿色矿业和新能源产业基地建设，壮大林果、棉花、畜牧、旅游等特色优势产业；加快南疆城镇化建设，通过高等教育和产业发展，集聚更多人口定居生活、干事创业；多措并举推进乡村全面振兴，着力做大产业“蛋糕”，促进群众稳定就业、增收致富。同时，还要大幅提升南疆基础设施现代化水平，加强水利、交通、电力、通信等重大项目建设，为长远发展打下坚实基础。