作者：贾若祥（国家发展改革委国土开发与地区经济研究所综合研究室主任、研究员），王雨璇（中国宏观经济研究院“国宏访问学者”，浙江省发展规划研究院经济师）

　　长江是中华民族的母亲河，千百年来滋养了沿江的亿万居民。三峡库区作为长江经济带上的关键性控制性工程，控制流域面积占长江流域总面积的56%，是长江经济带上璀璨的明珠。在库区人民艰苦奋斗和全国对口支援下，三峡库区实现了高水平保护、高质量发展与高品质生活的统筹兼顾，正朝着生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠目标不断奋进。

　　富民产业拓宽增收路径，库区百姓实现“富口袋”。民生之本在于就业，增收之基依托产业。近年来，三峡库区始终将就业提质与富民增收摆在突出位置，通过培育特色产业、加快农文旅融合等促进更高质量充分就业，让库区群众的 “钱袋子” 越来越鼓，实现了从 “保就业” 到 “稳就业”、从 “保收入” 到 “增收入” 的跨越。2024年，三峡库区城镇、农村移民人均可支配收入分别为4.6万元、2.2万元，分别为2010年的2.3倍、4.19倍，库区百姓凭借特色产业闯出了致富路，收获了“稳稳的幸福”。具体来说，三峡库区通过培育柑橘、茶叶、脆李等一批特色农业品牌，扶持一批生态工业园和重点景区，累计新增就业岗位超94万个，培训移民100.6万人次，为当地产业发展注入强劲动力。其中，柑橘产业更是形成了从 “一棵树” 到 “一条链” 的全产业链发展格局。例如，地处三峡库区腹地的“橙汁之都”忠县，已成为全国最大的县级橙汁加工中心，橙汁年加工产能达45万吨，带动22万果农共享发展成果，仅2024年户均年增收就超8000元。同时，农文旅融合为库区百姓就业增收开辟新赛道。通过大力发展生态康养、产学研一体化等新业态，串联起“生态美、产业兴、百姓富”的图景。

　　精神力量凝聚发展动力，库区居民加快“富脑袋”。三峡工程的成功建成后，三峡库区通过建设移民博物馆、打造精神宣讲长廊、开展 “最美三峡人”评选等活动，打造三峡文化和长江文明的展示窗口，让精神力量成为激励广大干部群众奋进的澎湃动能。同时，当地常态化开展送戏下乡、全民阅读、非遗展演等文化活动，传承川江号子、三峡皮影等本土文化，让库区群众在文化浸润中提振精神风貌。此外，对口支援省市以技术管理等方面的“软援助”强化赋能，引入电影放映、艺术培训等现代文化服务，让库区群众真正实现物质与精神共“奔富”的有机融合。

　　高水平保护再上新台阶，库区生态展现新颜值。绿色是美丽库区永续发展最鲜明、最厚重的底色。习近平总书记指出，“保护好三峡库区和长江母亲河，事关重庆长远发展，事关国家发展全局”。作为长江上游重要生态屏障，三峡库区始终坚持生态优先、绿色发展，把生态环境保护放在压倒性位置，抓好水质源头治理、流域综合治理、生态系统治理。经过多年发展，三峡库区生态屏障功能逐步显现，林地面积、水土流失面积实现“一增一减”，森林覆盖率突破50%，已然成为长江经济带上的“生态绿肺”。水环境质量持续向好，库区内长江干流国控断面水质稳定达到Ⅱ类标准，重要支流Ⅲ类及以上水质占监测断面总数的90%以上。同时，三峡库区创新探索“两山”转化实践，通过出租“绿色资产”、盘活林业“三资”、水生态产品交易等，推动“绿水青山”和“金山银山”双向奔赴，让库区绿水青山“颜值”更靓、金山银山“价值”更高。

　　基层善治激活共治活力，库区社会绘就新图景。社会和谐稳定是建设幸福家园的基石。长期以来，三峡库区始终聚焦移民安稳致富目标，以高质量发展和高效能治理推进库区现代化建设，构建邻里和睦、治理有序、守望相助的社会治理新格局。三峡库区建立起党组织领导的“三治融合”基层治理体系，加快提升智慧社区赋能治安防控能力，不断完善“移民议事会+网格员”模式，建立“党员联户”机制、组建移民志愿者服务队、生态管护队等队伍，形成“政府主导、群众参与”的治理合力和 “人人参与、人人尽责、人人共享” 的治理氛围。如今，大部分移民已逐步融入迁居地、融入新环境，库区社会和谐有序的良好氛围持续巩固提升。

　　民生保障筑牢幸福根基，库区群众乐享新生活。实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。多年来，三峡库区围绕民生保障与福祉提升持续发力，推动教育、医疗、文化体育、社会保障等事关民生的基本公共服务能力大幅提升，让发展成果更多更公平惠及库区人民。例如，库区公共服务供给短板不断补齐，“医联体”“教联体” 等引入带动优质医疗教育资源下沉，“校校结对”、医疗“院包科”等帮扶推动教育医疗队伍素质与服务质量“双提升”，库区乡镇（街道）、村（社区）文化设施实现全覆盖，群众生活品质节节攀升，共同富裕更加可感可及。移民居住环境实现了从“有”到“优”的升级——三峡后续工作规划实施以来，库区完成324个城镇移民小区综合帮扶和968个农村移民安置区精准帮扶，城镇移民小区道路路网完善率、自来水覆盖率、供电容量达标率均实现100%，农村移民安置区道路硬化率、供水保证率、供电容量达标率均在90%以上，百万库区群众的美好生活愿景正在一步步变为现实。

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