作者：段世飞（作者系浙江大学联合国教科文组织研究中心副主任）

　　联合国教科文组织发布的《开放科学建议书》中，开放科学被定义为“一个集各种运动和实践于一体的包容性架构，旨在实现人人皆可公开使用、获取和重复使用多种语言的科学知识，为了科学和社会的利益增进科学合作和信息共享，并向传统科学界以外的社会行为者开放科学知识的创造、评估和传播进程”。开放科学始于科学本身，实践于社会大众，服务于国家战略，其最终目标是加速科学探索进程，实现共同利益最大化，通过开展更多透明、开放和协作活动来拓宽科学研究的边界，提高科研成果的价值，影响整个科学研究周期及其利益相关者，具有十分重要的意义。而在众多开放科学的利益相关者中，高校始终占据核心和关键地位。高校的进步离不开开放科学的发展，开放科学的前进也少不了高校的助推。

　　高校肩负推动开放科学的重要任务

　　完善我国科技创新体制机制。坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计是高校未来在推动开放科学进程时需要完成的重要任务。开放科学与科技创新、人才强国战略密切相关，高校既要自力更生、自主创新，也要推动开放创新，融入全球创新网络，优化国际科技合作管理机制，完善法律法规、审查规则和监管制度，深度参与全球科技治理，在完善我国自身科技创新体制机制的同时，与世界各国共同应对重大挑战，携手构建全球科技共同体。

　　促进大规模知识生产与共享。开放科学是一种旨在促进知识共享、跨境交流与科技合作的科学研究模式，它不仅有助于推动知识的传播与扩散，还有助于实现科研成果从量变到质变的跃升。而这一过程的实现需要高校发挥其优势和能力，一方面，高校需建立开放的教育研究出版制度，与国际社会共享学术出版物；另一方面，高校应推广开放数据和开放工具，鼓励研究者进行开源研究并发表能够开放获取的论文。从某种意义上来说，这一举措可以从源头上遏制低水平、重复性的研究，进而提高科学研究的透明度和生产效率，有助于全球关键科学问题和“卡脖子”难题的解决，是高质量教育科学研究发展的基础。我国高校可以借此机遇重塑良好的学术科研生态，在促进大规模知识生产与知识共享的同时，构建有利的学术合作与监督机制。

　　加快基础设施建设与技术支撑。支持协作、共享和互操作的基础设施在开放科学实践中发挥着不可或缺的作用。开放科学基础设施建设不仅需要来自政府力量的支持，还需以高校为主的利益相关者的共同助力。我国高校必须为“卡脖子”技术、“双一流”重点学科建设和科研用户情景敏感服务提供充分的资源保障，打造能够吸纳全球科研成果的基础设施，争夺国际科技话语权和主导权。同时打破“信息孤岛”，增强各类公开渠道与国际资源链接的黏性，提供体量更大、质量更高、整合度更密的开放科学内容，实现资源有序、组织有度的开放共享与技术支撑。

　　参与开放科学国际规则制定。当前，国际开放科学规则的制定权和解释权主要掌握在发达国家手中，中国尚未在其中占据一席之地，这与我国科技大国的目标定位极不相称。因此，高校应主动承担责任，为我国参与开放科学国际规则制定提供理论和实践方面的支持。首先，为确保我国在开放科学方面的发言权，高校应结合我国科技发展实际提出全球知识成果共享原则，有效分担和削减我国科技成果在全球开放获取新模式下的传播费用。其次，高校应制定详细的开放数据审核细则，明确开放科学责任主体，设立数据安全级别，实施数据分级分类公开。最后，从科研人员的视角出发，高校应制定可操作的开放数据行为规范，进一步完善开放知识平台和基础设施的管理条例与规制。

　　高校如何推动开放科学

　　支持开放科学政策，制定开放科学实施框架。虽然目前我国尚未形成明确的开放科学政策，但对于开放科学理论和实践的探索早已兴起，国家对开放科学的重视程度不断增强，实践形式日益丰富，开放科学是未来科学发展的必然趋势这一认知已在国内达成共识。高校作为开放科学运动的参与主体，应结合国内发展实际，就开放科学的内涵外延、开展形式、推进速度等具体内容提出清晰建议，坚定不移地支持开放科学政策，制定开放科学的实施框架，为各地区、各实践形式和各学科提供开放科学发展的明确指南和路线图，同时为弥合各机构之间的开放科学发展差异提出具体建议。

　　构建开放创新生态，参与开放科学全球治理。作为全球开放科学事业的中坚力量，高校应利用好现有的国际合作机制，搭建科研创新平台，拓展科技领域开放合作的广度和深度，加强与其他国家高校科技成果、科技产品的交流互鉴，充分挖掘合作机构之间的利益交叉点，共建联合研究机构、科技园区、数据共享平台等，深化实质性国际合作。此外，高校还应充分利用自身的知识积累和理论建构，参与到开放科学全球治理过程当中，牵头成立国际科学组织，使我国从开放科学全球规则的遵从者转变为规则的制定者和思潮的引领者，不断提升我国在国际科技交流合作方面的话语权。

　　激发人才创新活力，建设开放科学人才高地。开放科学事业的发展离不开高水平人才，但从现实情况来看，我国基础科学研究人才队伍存在明显短板。为此，高校需加大各类人才计划对基础学科研究人才的支持力度，优化基础学科教育体系，坚持走基础研究人才自主培养之路，发挥好高校尤其是“双一流”高校基础研究人才培养主力军的作用，源源不断地造就规模宏大的基础研究后备力量。高校还应深化科技人才对开放科学运动的认知，使其认识到开放科学之于科技工作的重要性，激发他们主动参与开放科学的热情，进而积极推动和参与开放科学的政策制定和实践发展。

　　加强基础学科研究，打造国际一流科技期刊。基础学科和科技期刊是传承人类文明、荟萃科学发现、引领科技发展的重要载体，是国家科技竞争力和文化软实力的重要体现。高校作为基础学科的孕育地和发源地，是科技期刊的有力支持者和资源提供者，应增加对基础学科研究的资金投入，协同各方力量构建中国特色国家实验室体系，布局建设基础学科研究中心；着力打造世界一流科技期刊、建成一批大国重器，鼓励重大基础研究成果率先在我国期刊、平台上发表和开发利用。