作者：陈刚（中国人民公安大学副校长、教授）

　　近期，中央网信办、公安部等有关部门接连公布借AI生成传播“数字泔水”、炮制发布不实信息、编造网络谣言、为违法活动引流等典型案例。十年回望与现实警示共同表明，网络空间越是深度嵌入经济社会运行，越需要以长效常治守住底线、涵养生态，为网络强国建设筑牢清朗有序的发展根基。

　　党的领导是依法治网的根本保障

　　2016年4月19日，习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会，深刻阐明事关网信事业发展的一系列重大问题，强调让互联网更好造福国家和人民。2025年11月，习近平总书记在二十届中央政治局第二十三次集体学习时进一步强调，网络生态治理是网络强国建设的重要任务，事关国家发展和安全，事关人民群众切身利益。要健全网络生态治理长效机制，着力提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性，持续营造风清气正的网络空间。

　　党的领导是网络生态治理长效常治的根本保证。网络生态治理是网络强国建设的重要任务，越是技术迭代加速、越是风险形态复杂，就越要坚持党中央集中统一领导，把党的领导贯穿于管网治网的全过程、各方面。要健全网络综合治理格局，压实各级各部门管网治网的政治责任和领导责任，推动网信、公安、市场监管、教育、文化等部门各司其职、协同发力，及时有效解决群众反映强烈的突出问题。要加强对网络平台、自媒体等的正确引导，促使其担负社会责任，自觉成为正能量传播者。只有把方向导正、合力聚强，才能不断提高运用网络了解民意、开展工作的能力，使网络生态治理始终沿着正确路线向前推进。

　　“数字泔水”等现象亟待协同共治

　　党的十八大以来，我国把网络生态治理摆在重要位置，网上主流价值、主流舆论、主流文化不断壮大，“清朗”系列专项行动持续推进，网络谣言、网络暴力、流量造假、违法引流等乱象得到有力整治，网络生态总体向上向好。与此同时，互联网发展整体向新向好。截至2025年12月，我国网民规模达到11.25亿人，互联网普及率突破80%，生成式人工智能用户规模达6.02亿人。网络空间早已不只是信息传播场，而是亿万群众学习、工作、消费、社交的重要空间，更是数据流动、经济发展的重要载体。这意味着网络生态治理已经不再局限于单纯的内容管理，而是关系到网络空间运行秩序的基础性治理问题。网络规模越大、连接越深、应用越广，就越需要在总结既有经验基础上，推动治理从事后处置、个案应对向前瞻预判、精准施策、系统推进、协同发力进行转变。

　　当前，网络生态治理面临的新情况新问题更加复杂。算法推荐、深度合成、生成式人工智能等新技术迅速发展，极大提升了内容生产和信息连接效率，同时也使虚假信息生成更加便捷、传播更加隐蔽、影响更加外溢。部分账号和机构为追逐流量、制造噱头，借AI批量生成低质信息、炮制不实内容、虚构热点事件，甚至与色情、诈骗等黑灰产相互勾连；个别平台在正能量内容加权推荐、用户自主选择权保障、推荐内容多样性优化、提升算法透明度等核心环节仍有薄弱之处。网络生态治理不能止于阶段性治理、个案式处置，关键在于把已形成的有效经验转化为常态化制度安排，将源头预防、过程监管、依法处置、社会共治贯通起来，不断提升网络空间治理效能。

　　法治是网络生态治理长效常治的关键支撑

　　网络空间不是“法外之地”，清朗网络生态也不能单靠倡导和自觉来维系。近年来，我国《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》等法律法规相继实施，《人工智能生成合成内容标识办法》《个人信息保护合规审计管理办法》等配套规则不断完善，网络治理制度框架更加清晰。面对污染社会风气、侵犯群众利益等重点问题，要敢于亮剑、善于打击，进一步推动规则细化、标准衔接和执法司法协同，彻底铲除其滋生土壤。坚持在法治轨道上推进网络生态治理，把立法、执法、司法、守法贯通起来，才能让治理有章可循、平台有规可依、群众权益有据可护。

　　用技术治理技术

　　用规则校正技术

　　新兴技术与全民素养是提升网络生态治理效能的重要条件。面对人工智能、大数据等新技术新应用带来的全新挑战，必须善于用技术治理技术、用规则校正技术、用创新服务治理。要推动前沿技术落地应用，鼓励网信领域新技术发展，以尖端技术筑牢网络安全和数据安全全新防线。网络空间是亿万网民共同的精神家园，清朗生态既要靠“管”，也重在“育”和“建”。网络生态治理是一项系统工程，要充分调动各方力量，完善学校、家庭、社区、媒体协同联动的网络素养教育体系，聚焦未成年人、老年人等重点群体，增强其反诈防谣、隐私保护、识别AI生成内容的能力和素质，引导广大网民从旁观者变为参与者、监督者、受益者。

　　十年网络强国建设实践深刻说明，清朗不是发展的束缚，而是发展的保障；治理不是活力的对立面，而是活力有序释放的前提。站在新的历史节点上，持续健全网络生态治理长效机制，推动长效常治、久久为功，才能更好维护人民群众切身利益，持续营造风清气正的网络空间，以网络强国建设新成效为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑和保障。