作者：高鸣（农业农村部农村经济研究中心研究员）

　　进村入户、应用落地，是农业科技成果推广转化的“最后一公里”。随着新一轮科技革命深入发展，“人工智能+农业”领域加快布局，农业科技推广面临新形势新要求。近日印发的《加快农业农村现代化“十五五”规划》提出，“推进农业科技成果集成转化，健全基层农技推广体系，促进农民生产需求与技术服务精准对接”。今年的《政府工作报告》要求“打通农业科技推广‘最后一公里’”。为何要强调推进农业科技成果集成转化？如何采取有效措施，切实打通“最后一公里”？

　　农业科技推广工作是连接创新成果与农业生产的桥梁纽带。打通农业科技推广“最后一公里”，才能确保科研院所的好技术、好成果有效转化为田间地头的“好工具”“好收成”。

　　从提高产能、保障供给层面看，当前我国农业生产面临的资源环境约束仍待进一步破解，传统生产方式下农业投入的边际报酬递减规律逐步显现，已成为制约产能提升的突出矛盾。畅通农业科技成果的落地转化渠道，特别是促进良田良种良机良法集成增效，是提高农业劳动生产率和科技进步贡献率，进而筑牢粮食安全底线、提升农业综合生产能力的重要支撑。

　　从培育动能、发展产业层面看，科技成果转化为现实生产力，通常表现为催生新产业、推动产业深度转型升级。打通农业科技推广“最后一公里”，能够有效赋能家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体高质量发展，带动小农户融入现代农业发展，促进农业产业链延伸、价值链提升、供应链稳定，不断将农业建成现代化大产业。

　　从绿色转型、生态保护层面看，加快农业科技成果推广转化，是加强农业面源污染治理、发展生态低碳农业的关键路径。农业绿色技术具有典型的正外部性，其生态效益难以完全通过市场机制自发转化为农业经营主体的生产效益，必须通过高效的农技推广体系打通落地堵点，实现农业生产与生态保护协同共进。

　　这些年来，我国持续加强基层农技推广体系改革与建设，亮点突出、成果丰硕。截至2025年底，我国共有各级农技推广机构5.74万个、农技人员46万余人，这些机构与人员成为应用成熟适用技术到田间地头的主力军。同时，科技特派员、科技小院、专家大院等多元服务模式方兴未艾，家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体积极开展农技推广服务并发挥了重要作用。但也要看到，不少优质农业科技成果仅在局部地区实现应用，覆盖范围有待进一步拓展。农业科技供给与广大农民群众对新成果、新技术的迫切需求相比还有差距，“最后一公里”仍存堵点卡点。一是推广体系运行效能不足。部分基层农技推广站人员抽调频繁、专业技术人员储备不足，不时出现“在编不在岗、在岗不专职”等情况，专业技术人员有时承担较多的事务性工作，深入田间地头的机会较少。基层农技推广组织的经费来源有限，经费保障缺乏长效性。二是推广队伍专业能力不足。目前基层农技推广队伍年龄老化、结构失衡等问题相对突出，高学历、高职称的年轻技术人才整体不足。部分人员知识结构更新缓慢，对生物技术、智能装备等前沿成果的认识和掌握程度不高，制约了先进农业科技在生产一线的普及应用。三是推广服务覆盖范围不足。不少农业科技推广仍采用线下宣讲、发放手册、田间示范等传统方式，数字化、精准化、场景化的新型推广手段应用较少。一些农技推广服务存在“重规模经营主体、轻小农户”等现象，部分区域在技术推广方面仍存盲区死角，农业科技成果难以实现普惠、全域落地。

　　切实打通农业科技推广的“最后一公里”，必须坚持目标导向与问题导向相结合，精准发力、综合施策。其一，健全农技推广服务体系，着力提高效能。加快基层农技推广机构建设，持续优化布局，保障必要的试验示范条件和技术服务设施，推动基层农技推广机构为农户提供全程化、精准化和个性化服务。更好发挥服务对象满意度评价的导向作用，强化基层农技推广机构拓展服务内容、提升服务质量的制度激励。其二，建强农技推广人才队伍，夯实专业支撑。以多渠道、多形式引进更加适配基层农业科技推广需求的复合型人才，通过加强生活保障、提高薪酬待遇等政策措施，更大力度吸引高素质人才。深入开展农业科技推广人员的专业培训和实践交流，重点提升其技术讲解、示范指导、问题解决等能力。其三，创新农技推广方式模式，拓宽应用路径。探索推行“线上精准推送+线下精准服务”等融合推广模式，借助国家农业农村大数据平台、用地“一张图”等项目建设，加强数智技术推广应用。促进公益性农技推广机构与经营性服务主体开展广泛深入合作，逐步形成全域覆盖、高效联动的基层农技推广网络，持续推动更多农业科技成果更好更快落地转化。