改革教育评价指挥棒，转变高考新认知

　　——学习贯彻习近平总书记全国教育大会重要讲话

　　作者：中国教育与社会发展研究院 杨玉春 王新凤

　　习近平总书记在全国教育大会上指出，要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。这为进一步深化考试招生制度改革，推进新高考改革指明了方向。

　　2014年，国务院颁布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，浙江、上海启动高考综合改革试点，首轮试点改革已平稳落地。2017年，山东、北京、天津、海南四省市启动第二轮改革试点。今年9个省市通过基础条件自评，即将加入改革试点，新一轮高考改革即将在全国范围内推进。新高考以促进公平、科学选才、全面发展为基本价值导向，高考科目改革增加学生的选择性，取消文理分科；完善中学生综合素质评价，按照“两依据一参考”实施综合评价招生；取消录取批次，按专业大类实施平行志愿录取等措施，都是为了改变传统的高考指挥棒的问题，克服唯分数、唯升学、唯文凭等顽瘴痼疾，引导学生全面发展，为中国特色社会主义培养合格的建设者和接班人。

　　但在新高考实施过程中，还是难以避免存在功利化选科的倾向，一定程度存在加重应试负担，以及“套餐制”选课走班的问题等。要解决这些问题，需要在改革中扭转教育行政部门管理者、高校和高中管理者、教师，以及学生和家长等多元利益群体对高考“指挥棒”的认识，对招生模式、高校专业类型、高中学生生涯规划、以及社会对新高考的认知四个方面进行认知转型。

　　一是转变对招生模式的认知。新高考招生模式取消录取批次，实施平行志愿，各方相关者都要了解新高考招生模式的转变。高校招生部门将不再为高中提供标准分数线，而是提供学校的专业大类招生及其所对应的高中选科要求；学生和家长由首先选择大学转变为首先确定专业；高中校长和教师由关注高分数和高录取率转变为考虑高校专业大类与高中学科的关联度。

　　二是转变对高校招生专业类别的认知。长期以来，高等教育与基础教育之间的协同发展不足，存在信息鸿沟。在新高考模式下，需要打破这种藩篱，实现高中和高校教师的认知转型：高中教师不能再囿于任教学科而无暇顾及高中学科教学之外的内容，要了解大学专业发展，能够基于学生生涯规划指导学生选课、选科以及报考志愿；高校教师应明确本专业对人才类型的初始需求，向高中教学传达必要的知识体系。

　　三是转变对高中教育功能结构的认知。新高考改变了传统的班级组织方式和管理方式，改变了高中的功能结构。教育行政部门要转变对高中教育的评价导向，引导社会树立新型的高中教育评价观；高中校长要改革高中学校管理方式、教师绩效考核方式，建立适应选科走班的新型教学组织管理方式，促进高中教育现代化；高中任课教师要全员转型为生涯规划师。高中学校不再以高考为指挥棒培育高分，而是走近高校，了解专业知识体系；走近社会，建立社会实践基地；走近学生，促进学生的全面、长远的发展。

　　四是转变家长对高考的认知与期待。教育改革要以造福人民、人民满意为目标，但在高考改革过程中，家长也要逐步调整对高考的认知与期待。随着国家城镇化与社会现代化的推进，未来社会的职业类型也将不断地发生变迁和分化，每个人都要适应学习型社会的学习模式，随着时代的发展变换职业会成为越来越普遍的现象，这就要求家长理性引导孩子学涯、生涯规划。因此，需要转变传统高考模式下对高分数的单一追求，鼓励孩子根据自己的兴趣与特长选科，注重孩子的传统美德教育、家庭教育，引导孩子多参与社会实践活动，促进孩子的全面发展。

[责编：郑芳芳]