作者：北京联合大学党委组织部　栾子童

　　近日，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》（中发〔2018〕38号，以下简称《条例》）。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针、以党章为根本遵循，是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，是新时代党支部建设的基本遵循。高校贯彻落实《条例》，必须准确把握高校党支部建设的“新时代”内涵，从而全面提高新时代高校党支部建设质量。

　　一、时代使命：培养担当民族复兴大任的时代新人

　　习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话指出，坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命。高校党支部处于从严治党、组织建设、教书育人、服务师生、干事创业的第一线，是办好中国特色社会主义大学的重要支撑。支部的状态直接关系到党的教育方针的贯彻落实程度，直接关系到学校立德树人中心工作的成效，因此必须把支部建设与教育引领结合起来，强化高校党支部的育人职责。《条例》把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，为高校落实“育新人”这一根本任务提供了切实保障。

　　高校各级党组织要把党支部建设放在更加突出的位置，从严从实落实《条例》的硬要求，以加强教师党支部建设推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进师生头脑、开创全员全过程全方位育人新局面，以加强学生党支部建设引领广大青年学生坚定理想信念、扣好人生第一粒扣子，从而将社会主义核心价值观的基本要求转化为青年的情感认同和行为习惯，将为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗转化为青年运动的时代主题，大力培养担当民族复兴大任的时代新人。

　　二、时代保证：强化政治功能，全面激发党支部活力

　　习近平总书记强调，要强化基层党组织政治功能，使基层党组织有活力、党员起作用。强化党支部政治功能是解决当前部分党支部弱化、虚化、边缘化问题的关键所在。《条例》对于强化党支部政治功能所涉及的方方面面作出了具体明确的规定。如《条例》在第一章总则部分第三条党支部工作必须遵循的原则明确提出“坚持把党的政治建设摆在首位”“旗帜鲜明讲政治”；第三章基本任务中要求对党员的教育“突出政治教育”“做好群众的思想政治工作”、发展党员“把政治标准放在首位”；第五章基本任务中要求“增强党内政治生活的政治性”“‘三会一课’应当突出政治学习和教育”；第六章党支部委员会建设要求“党支部书记应当具备良好政治素质”“突出政治标准”。

　　从“两学一做”学习教育、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》到《条例》，党中央在强化党支部理论学习政治性、组织生活政治性，坚持发展党员、选人用人政治标准第一位上持续发力，取得了良好效果。高校党委要坚持把坚定正确的政治方向放在党支部建设的首位，把加强师生理想信念教育作为党支部工作的首要任务，把讲政治要求贯穿教育教学和科研活动全过程。同时建立健全在教职工聘用、管理、晋职晋级、评奖评优等工作中征求党支部意见的机制，发挥好党支部把好政治关、师德关的作用，实施“双带头人”培育工程，落实教师党支部书记待遇，从政治上确保基层党支部有位、有为、有底气，全面激发了党支部的活力。

　　三、时代要求：坚持以提升组织力为重点，增强党支部工作的吸引力和感染力

　　组织力是组织生命力的具体体现，提升组织力是建设坚强战斗堡垒的题中之义。《条例》在第三章基本任务中对党章第三十二条规定的基层党组织的8项基本任务补充完善、细化延伸，同时明确了各领域党支部的重点任务。基本任务与高校党支部重点任务的提出是对新时代高校党支部建设的“精准”发力，有利于高校党支部深刻理解自身组织力提升的时代内涵，准确把握提升组织力的工作重点，有效解决了高校党支部提升组织力时代性、针对性不强的问题。

　　《条例》对党支部基本任务及高校党支部重点任务的界定“高校中的党支部，保证监督党的教育方针贯彻落实，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基，落实立德树人根本任务，保证教学科研管理各项任务完成”，是对党的十九大报告中强调的把“基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”的延伸和细化，进一步明确了高校党支部在高校党的建设中的功能定位。高校党支部只有创新活动方式和载体“加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基，落实立德树人根本任务”，积极主动推进“课程思政”建设、落实全员全过程全方位育人根本任务，才能增强新时代组织工作的吸引力和感染力，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

　　四、时代要义：加强标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量

　　只有高标准才有高质量。加强党支部标准化、规范化建设是《条例》出台的核心要义，是提高党支部建设质量的重要举措。《条例》回答了党支部在功能定位、组织设置、工作运行等方面存在的突出问题，如《条例》第二章组织设置明确了党支部设置、调整、撤销的原则、程序；第三章基本任务明确党支部的职责任务及重点任务；第四章工作机制规范了党员大会、党支部委员会和党小组的职责和运行方式；第五章组织生活细化了“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等内容和程序；第六章党支部委员会建设规范了党支部委员会组成、任期和选举，提出党支部书记任职条件和选拔渠道等。第一章总则部分，“始终保持先进性和纯洁性”“成为党员、群众的主心骨”“提高解决自身问题的能力，增强生机活力”“充分发挥积极性主动性创造性”等党支部工作必须遵循的原则客观上也是对党支部建设标准的要求。

　　习近平总书记在全国组织工作会议上强调，党组织标准化建设，把庞杂的基层党建工作，简化为管根本、可考量的指标体系，顺应党建工作规律，是提升党建质量的有效方式。《条例》的出台有效落实了习近平总书记“党组织标准化建设”的要求，全面、系统的对党支部设置、基本任务、工作机制等作出原则性、程序性规定，明确了高校党支部建设的标准和重点，为新时代高校党支部加强标准化、规范化建设提供了科学化路径和方法，切实增强了党支部工作的严肃性和规范性，为党支部书记开展工作提供了最权威、实用的工作遵循，解决了支部建设标准不一、不知道抓什么、怎么抓的问题，有利于党支部把党对支部建设的根本要求转化为党支部的行动自觉。

　　《条例》是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强新时代党支部建设的重要制度成果。《条例》的出台搭建起了全面提高新时代党支部建设质量的“四梁八柱”，是推进党支部建设全面进步、全面过硬的根本保证。高校各级党组织必须提升学习贯彻《条例》的思想行动自觉，把党支部建设作为学校党建工作最重要的基本建设，在高校形成大抓基层、大抓支部的良好态势，全面提高新时代高校党支部建设质量。

[责编：郑芳芳]

首页< 理论频道<理论专稿