正在阅读: 以全面深化改革和高水平开放推动高质量发展
首页> 理论频道> 理论专稿 > 正文

以全面深化改革和高水平开放推动高质量发展

来源:光明网-理论频道2019-03-13 09:31

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  作者:中国社会科学院财经战略研究院研究员 张德勇

  推动高质量发展是当前和今后一个时期我国经济发展的主旋律,政府工作报告确定的2019年经济社会发展的主要预期目标,体现了推动高质量发展的要求。要顺利实现这些预期目标,并推动高质量发展,需要继续全面深化改革,实现更高水平开放,为高质量发展提供体制机制保障。

  今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。围绕推动高质量发展谋篇布局,对促进经济平稳运行具有重大现实意义。去年我国经济发展取得了来之不易的成绩,当然也必须认识到,在国民经济继续呈现稳中有进发展态势下,同时存在稳中有变、变中有忧的情况,经济发展面临更多更大的风险挑战,内外部环境更复杂更严峻,尤其是外部环境不稳定不确定因素明显增多,经济面临较大下行压力。

  越是有风险挑战,越是要按推动高质量发展的要求做好经济工作,越是突显大力改革开放的重要性。去年我们隆重庆祝了改革开放40周年。40年改革开放让中国成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国,外汇储备连续多年位居世界第一。这一系列辉煌成就鲜明地宣示,改革开放是中国经济发生翻天覆地变化的重要推动力;也同样意味着,在新形势下,推动高质量发展需要进一步加大改革开放力度来保驾护航。

  大力推进改革开放,实质上就是要处理好政府与市场的关系,依靠改革开放激发市场主体活力,依靠改革开放释放制度红利,健全与高质量发展相适应的体制机制。在政府工作报告确定的2019年政府工作任务中,多处内容涉及如何大力推进改革开放,提出的政策措施具体明确,总体上是政府多算“减法”、多放权,市场多算“加法”、增活力,使推动高质量发展牢固建立在充分发挥市场机制效率的基础上。

  在深化改革方面,政府工作报告着重强调着力优化营商环境方面,成为2019年政府工作任务中的突出一项。紧紧围绕市场配置资源是最有效率的形式,政府工作报告要求进一步缩减市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实,提出进一步改善政府服务,建立政务服务“好差评”制度,服务绩效由企业和群众来评判。而且,政府工作报告强调公平竞争是市场经济的核心,公正监管是公平竞争的保障,要求实现监管规则透明,监管工作有力度有效能,以公正监管促进公平竞争。此外,政府工作报告聚焦突出矛盾和关键环节,深化重点领域改革,将相关改革具体到加快国资国企改革、下大气力优化民营经济发展环境和深化财税金融体制改革等方面。特别是在发展民营经济方面,政府工作报告提出了诸多有针对性、有力度的举措,给民营企业家心无旁骛做好企业、促进民营经济稳定健康发展吃下“定心丸”。

  改革与开放是推动我国经济高质量发展的一体两面,改革必然带来开放,开放也必然相应促进改革。实行更高水平开放,引入外来活力,善用外来资源,与深化改革一道推动高质量发展。促进外贸稳中提质,加大吸引外资力度,推动共建“一带一路”,促进贸易和投资自由化便利化等政府工作报告提出的全方位对外开放举措,充分体现了中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行的时代意义和现实遵循。此外,政府工作报告提出更加注重规则等制度型开放。这属于更高水平的开放范畴,政府报告中诸如进一步放宽市场准入、加快与国际通行经贸规则对接、加强外商合法权益保护、加快构建高标准自贸区网络等加大吸引外资力度、促进贸易和投资自由化便利化的具体举措,都属于这类型开放之列。这是比商品和要素流动型开放更高水平的开放,不仅倒逼改革向纵深发展,也是推动高质量发展的必由之路。

  总之,当前经济发展面临诸多风险挑战,推动高质量发展依然是我国经济发展的主旋律。今年政府工作报告直面当前妨碍市场机制有效发挥作用的痛点和难点,提出了加大改革开放的若干具体举措,必将进一步激发市场活力,更好利用国际国内两个市场两种资源,进一步巩固和提高推动高质量发展的体制机制保障。

[ 责编:郑芳芳 ]
阅读剩余全文(

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 以“数”制“疫”打赢疫情防控阻击战

  • 既能“独善其身”,更要“兼济天下”

独家策划

推荐阅读
建议加快塑造更加优良的营商环境,打造开放、宜居的全球性城市,来吸引全球跨国企业、虹吸全球高级人才、技术和资本为我国发展创新经济服务。
2020-05-25 15:26
疫情之后的全球化和全球价值链将会呈现新的态势和发展趋势,但全球化和全球价值链的本质和核心不会变。我们需要眼光向前,放眼未来,为后疫情时代做好准备。
2020-04-28 13:50
疫情期间,高科技成为疫情防控的一支特殊而又关键的力量,这其中我们尤其要发挥好大数据、人工智能、云计算等数字技术优势,为疫情防控工作提供支撑。
2020-04-13 16:36
要将广东、浙江等地支持中小企业复工复产的有力举措和实践经验在全国推广,各地结合实际、取长补短、互通有无,真正做到全国“一盘棋”。
2020-04-05 09:23
一个国家的制度和治理能力在应对风险和挑战中受到考验。坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,集中体现了我国国家制度和国家治理体系的显著优势。
2020-02-24 17:58
法律的实施会面临很多复杂情况,需要充分发挥执法者的才智。每次突发事件的发生都有自己的独特性和内在规律,应对措施不仅必须在法律授权范围内,还要符合突发事件的性质和规律,具有针对性和特殊性。
2020-02-20 17:21
考虑到消费需求在我国总需求结构中的地位提升,以及服务业在我国产业结构中的地位提升,加上每年一季度我国经济对消费需求和服务业增长的高敏感性,此次疫情对我国整体经济的影响会显著大于根据历史经验所做的分析。
2020-02-18 17:22
1月29日,教育部号召“停课不停学”,各级教育主管部门、学校和企业纷纷响应,但也有一些人将此看做在线教育发展的重要契机。在疫情的“拐点”还未来临之前,在线教育是否已迎来“拐点”已经成为讨论的热点。
2020-02-15 18:08
无论是在宏观层面,还是在微观层面,当前南南合作都处于较好的发展时期,如何把握住有利机遇,同时应对好相关挑战,应是坎帕拉首脑会议在讨论南南合作时要着力解决的核心问题。
2020-02-13 16:43
社会主义建设的根本目标是共同富裕,消除绝对贫困的主战场在农村,全面小康的突出短板在“三农”。纵观世界,资源禀赋的多少并不能主导一个国家或地区发展的质量和水平。
2020-02-10 16:14
我们应牢固树立“文化自信”,深刻把握“各种文明交流互鉴”的大势,又要重视“不同思想文化相互激荡”的现实,深入推动中国同世界深入交流、互学互鉴。
2020-01-17 17:31
新的征程已经起步,我们要振奋精神,闻鸡起舞,始终保持那么一股劲、那么一腔热情、那么一种精神,向着美好的朝阳出发,向着中华民族伟大复兴的目标前进。
2020-01-01 17:06
走过70年的历程,新中国教育成就斐然。在历史的坐标轴上观察中国教育的发展,从国家重大政策的演变中加强对教育事业的规律性认识,可以为中国教育的持续发展铸好磐石之基。
2019-12-31 18:12
充分利用5G的技术领先优势,让5G成为媒体传播的“硬抓手”,更好地诠释优秀文化、传播精神价值,切实提高媒体传播效果。
2019-12-18 17:09
如果我们可以推进全球优秀人才向中国移动,就能够快速提升我国产业结构的水平,缩小与发达国家在收入和福利上的差距。
2019-11-06 16:54
《新时代公民道德建设实施纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以大力培养担当民族复兴大任的时代新人为着力点,深刻体现了新时代的新要求和新特征。
2019-11-04 15:43
在单边主义和保护主义逆风再起的背景下,中国在维护多边贸易体制、建设开放型世界经济方面的角色日益突显,越来越成为国际社会的聚焦所在和信心与动力源。
2019-10-29 16:27
第六届世界互联网大会组委会发布《携手构建网络空间命运共同体》概念文件,旗帜鲜明地倡导“共同发展”价值,为反思历史、检视当下、走向未来提供了中国智慧、中国方案。
2019-10-23 16:34
要对中印关系把舵定向,从战略高度和长远角度规划中印关系百年大计,为中印关系发展注入强劲内生动力,携手实现中印两大文明伟大复兴,在百年未有之大变局中赋予中印关系新的内涵。
2019-10-14 16:23
70年来,党领导人民经过艰辛探索,找到了一条把马克思主义普遍真理和中国具体实际紧密结合起来的具有中国特色的社会主义道路,向全世界证明了中国特色社会主义制度的优越性。
2019-10-09 17:05
加载更多