魏宏斌：发挥法治在环境污染治理中的硬约束作用

　　本期光明网理论学术动态导读关注环境污染治理、马克思主义建党学说、中国特色社会主义制度、软实力、行政诉讼等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【魏宏斌：发挥法治在环境污染治理中的硬约束作用】

　　福建师范大学福清分校绿色法治研究院院长魏宏斌表示，党的十九届四中全会《决定》指出，“构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，完善污染防治区域联动机制和陆海统筹的生态环境治理体系。”推进依法治污，必须建立健全法律法规和制度体系，确保环境污染治理有法可依。要进一步增强相关部门的依法治污意识，使之切实担负起法定职责。监管部门应坚持依法监管、严字当头，强化全天候、全流程、全覆盖的监督管理；执法、司法部门应把法律赋予的手段用足用好，严肃查处破坏生态环境的违法犯罪行为。当前，我国生态环境立法和督察执法工作水平不断提升，相关部门依法治污、保护生态环境的法治意识明显增强。但有些领域立法工作的覆盖面仍需进一步扩大，执法工作的实效性有待进一步提高。依法治理环境污染问题，要加快推进环境污染治理重点领域专项立法工作，努力创新执法检查工作机制，进一步加大监督力度、增强监督实效，以法律的约束力和强制力推动环境保护力度不断加大、制度篱笆越扎越紧。

　　摘编自《人民日报》

　　【杨小明、陈姝宏：继承和发展马克思主义建党学说】

　　东华大学人文学院教授杨小明、吉林省社会科学院副研究员陈姝宏认为，马克思主义政党的先进性，首先体现为思想理论上的先进性。我们党在推进马克思主义中国化进程中，形成了关于党的自我革命的丰富思想成果，如坚定理想信念，加强党性修养，从严管党治党，严肃党内政治生活，坚持经常性教育和集中性教育相结合，勇于开展批评和自我批评，加强党内监督，接受人民监督，不断纯洁党的思想、纯洁党的组织、纯洁党的作风、纯洁党的肌体，等等。这些都是推进党的自我革命的重要经验。我们要继承和发展马克思主义建党学说，为推进社会革命和自我革命锻造强大思想武器。

　　摘编自《光明日报》

　　【邓文君：中国特色社会主义制度运行高效】

　　江西省委教育工委宣传部部长、江西省教育厅社政处处长邓文君指出，制度体系运行的高效性是中国特色社会主义制度的一个显著特点，不仅能够调动资源、集中力量办大事，还能提高效率办成事，这是中国制度体系运行高效性的另一个表现。一项议题，从决策到执行都能够体现出这种效率。通过实行民主集中制，既能够广泛收集各民主党派、各人民团体、各社会阶层的意见，实现决策的代表性与广泛性；同时，又能够在收集各方意见建议的基础上，高效集中做出决定，从而形成最终的决策。党对国家事务实行政治领导的过程，实际上就是党的主张首先通过党内决策转化成党的路线方针政策，然后再通过严格的法定程序，上升为符合人民群众根本利益的国家意志，并得到执行的过程。

　　摘编自《江西日报》

　　【胡伟：打造国家制度软实力，提升国家制度竞争力】

　　上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中共上海市委党校马克思主义理论创新工程首席专家胡伟指出，国家间硬实力竞争固然重要，但软实力竞争更加深刻。目前人们往往把软实力理解为文化的力量，并且经常以“文化软实力”等同于“软实力”。实际上，最早提出软实力概念的约瑟夫·奈把制度也作为软实力的重要内容，提出软实力包括“有吸引力的文化、意识形态和制度”。中国要具有强大的制度优势，关键是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，这是十九届四中全会提出的坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要原则，也是新中国成立70年来政治发展的一条基本经验。从新中国成立到改革开放，我们建立了一个强大的制度体系，而改革开放后则在此基础上完善社会主义民主和法治，力图使一个“强国家”与民主政治和法治国家形成良性互动，这不仅符合早发现代化国家政治发展的一般时序，也显示出了建立在这一发展逻辑上的制度优势。中国的优势正在于具有能力强、自主性高的国家，同时不断健全社会主义民主和法治。唯有如此，中国才能在国家制度竞争中胜出，从而显示出强大的制度软实力和制度竞争力。

　　摘编自《北京日报》

　　【何艳敏：行政诉讼监督案件引入听证程序有利于促进行政争议实质性化解】

　　上海市人民检察院何艳敏表示，一般来看，一些行政诉讼案件存在着矛盾化解难的问题，需要借助听证的方式化解社会矛盾。以公开听证方式，通过面对面看得见的程序设计，能够让案件当事人对案件的处理结果增加认同感，进一步增强人民群众对检察机关司法公正的信心。同时，有的案件申请人对案件承办人的信任度不够。案件承办人公正地作出处理后，有的案件申请人基于个人的偏见还是会对案件处理结果不满意，继续通过信访的方式向其他机关申请权利救济。通过邀请中立的听证代表参与案件办理，有利于及时消除案件申请人对司法人员的不信任感，从而帮助案件承办人共同化解社会矛盾。

　　摘编自《检察日报》

　　（光明网记者 李澍整理）