祝黄河、万凯：完善社会治理体系是一项系统工程

　　本期光明网理论学术动态导读关注社会治理体系、产业链现代化、共产党员先锋模范作用、资本市场健康发展、大气污染防治工作等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【祝黄河、万凯：完善社会治理体系是一项系统工程】

　　江西省中国特色社会主义理论体系研究中心祝黄河、万凯认为，完善社会治理体系是一项系统工程，应明确不同主体在社会治理体系中的地位和作用，共同推进社会治理体系和治理能力现代化。首先要把握好党的领导这个根本，积极探索基层党组织政治引领、组织引领、机制引领的途径和载体，紧紧围绕基层党组织构建公共服务圈、群众自治圈、社会共治圈。其次要把握好政府负责这个前提，注重发挥政府在社会治理中的主导作用，强化各级政府抓好社会治理的责任，完善集约高效的政府负责体制和治理机制。第三要把握好民主协商这个渠道，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，从制度上保障协商成果落地。第四要把握好社会协同这个依托，完善开放多元、互利共赢的社会协同机制，搭建互动平台和载体，调动各方力量参与社会治理。第五要把握好公众参与这个基础，完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，在党的领导下依靠群众解决群众自己的事情。第六要把握好法治保障这个条件，善于运用法治思维、法治手段化解矛盾、破解难题、促进和谐，努力使循法而行成为全体公民的自觉行动。最后要把握好科技支撑这个手段，着力推动现代科技与社会治理深度融合，提升社会治理的科学化、信息化、智能化、精细化水平。

　　摘编自：人民日报

　　【黄汉权：长短结合打好产业链现代化攻坚战“组合拳”】

　　中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所所长黄汉权表示，产业是经济发展的关键所在，是一个国家的立国之本。要按照制造强国建设和制造业高质量发展的要求，深入推进供给侧结构性改革，长短结合打好产业链现代化攻坚战“组合拳”。一是继续加大力度降低制造业成本，通过深化户籍、土地、能源等制度改革，释放劳动力、土地、能源等要素市场活力，降低各类要素价格。二是支持中西部地区精准承接东部产业转移，选择若干具有区域竞争优势和影响力的地区，吸引东部地区企业特别是产业链龙头企业向这些地区转移。三是加快改造提升传统制造业，引导和支持东部地区劳动密集型产业通过“机器换人”、数字化转型、智能化升级等方式加快改造提升，大幅度提高劳动力生产率，以对冲劳动力成本上涨。四是推进实施产业基础再造工程，加大基础专用材料研发力度，提高产业技术基础能力，着力构建一批自主可控的产业链。五是以高水平开放合作提升产业链水平，平衡好制造业产业链外迁和向中西部地区转移的关系，积极谋划构建以我国为中心的供应链生产组织网络。

　　摘编自：经济日报

　　【汤菊平：充分发挥共产党员在战“疫”中的先锋模范和主力军作用】

　　湖南省党的创新理论研究湖南工程学院基地研究员汤菊平认为，突如其来的新冠肺炎疫情，是对全体共产党人的又一次重大考验,必须发挥先锋模范和主力军作用，为打赢疫情防控阻击战作出应有贡献。充分发挥各级党组织和共产党员在战“疫”中的先锋模范和主力军作用是践行党的宗旨的必然要求。在重大疫情面前，各级党组织和全体共产党人要进一步提高政治站位，把防控工作当作重大政治任务、当前最重要的工作和头等大事，时刻牢记人民利益高于一切，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。充分发挥各级党组织和共产党员在战“疫”中的先锋模范和主力军作用是践行初心使命的必然要求。在这场严峻斗争中，共产党人先锋模范作用的发挥，不能停留在口头上，而是要强化大局意识，承担起对党忠诚、为民服务的政治担当。坚决反对任何形式的形式主义和官僚主义，引导人民群众理性抗疫，全力做好疫情防控各项工作，不断扩大和巩固抗疫成果。充分发挥各级党组织和共产党员在战“疫”中的先锋模范和主力军作用是贯彻落实群众路线的必然要求。各级党组织要组织广大党员干部，通过各种形式和途径，深入社区、广大农村农户，认真做好群众思想工作。共产党人模范作用的发挥，就是要和人民群众紧紧靠在一起，温暖群众、鼓舞群众、服务群众、团结群众，众志成城、共克时艰。

　　摘编自：光明日报

　　【吴黎华：加强经济运行调度，打造有活力、有韧性的资本市场】

　　吴黎华认为，新冠肺炎疫情发生以来，中国资本市场整体表现平稳。首先，毋庸置疑此次疫情将在短期对我国经济产生一定程度的影响。但是应当认识到，我国经济长期向好的基本面没有变，中国经济高质量发展的方向没有变，疫情的冲击是短期的，通过加强经济运行调度，做好各种应对举措，我们就能够尽可能降低疫情对经济的影响，完成2020年经济社会发展各项目标任务。2020年中国资本市场将以注册制改革为龙头，以贯彻新证券法为契机，推进全面深化改革落实落地。一方面，修订后的新证券法即将施行，将有效维护资本市场平稳运行，切实保护投资者合法权益，更好服务经济高质量发展。另一方面，我们要充分认识到，资本市场的稳定健康发展，从根本上要靠改革，只有通过改革，才能真正打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，才能打造一个有吸引力的资本市场。

　　摘编自：经济参考报

　　【李春元：科学认知大气污染，确保防治工作持续发力】

　　李春元认为，近期公众对污染治理特别是大气污染治理高度关注，有网友对以往治霾之路、现实治霾之策产生疑虑，疫情之下停工停产为何还轮番出现了重污染天气？对此，一是有很多人对近年治霾成果缺乏客观、全面、足够的了解和认知。016年以来京津冀及周边地区重污染程度逐年减轻，今年春节，没有一个地级以上城市出现日严重污染高值，前后剧变，应该让公众广泛知晓，通过知情达到解疑目的。二是有很多人对重污染形成之因缺乏足够的科学、理性认知。重污染天气的形成，主要是因为气象条件高度静稳，污染物难以扩散，一些城市的高污染向其他城市传输，最终导致了污染物区域平均分配，持续不散。三是有很多人对治霾的长期性、艰巨性缺乏足够的思想认识和行动认知。现实中，一些地方和群众面对已经取得的治霾战果，往往出现对成果估计过高、对精准深度施治认识不足等问题。基于此，各地要进一步深刻领悟和践行习近平生态文明思想，科学分析本地污染源，切实重视易形成重污染问题的高度静稳天气应对工作。

　　摘编自：中国环境报

　　（光明网记者 武鹏飞整理）