辛向阳：人民民主是全过程的民主

　　本期光明网理论学术动态导读关注人民民主、防范化解重大风险、制度优势、财政政策、反腐败等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【辛向阳：人民民主是全过程的民主】

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心执行副主任、马克思主义研究院副院长辛向阳指出，实践证明，人民民主是一种全过程的民主。首先，全过程的民主意味着民主的所有环节一个都不能少。完整的制度程序和完整的参与实践，就是要求从制度上和实际运行上保证民主要体现到从选举到决策、管理、监督的全过程，实现全链条化。其次，全过程的民主意味着每一种民主制度都有完整的过程。中国共产党一直高度注重人民代表大会制度的全过程建设，从各级人大代表换届选举到人大代表履职尽职规定，从全国人大常委会工作规范建设到其他各级人大常委会工作规范建设，都是十分完整的。再次，全过程的民主是真实的、不断发展完善的民主。全过程的民主将民主选举、民主决策、民主管理、民主监督彼此贯通起来，以在政治生活中实实在在解决人民群众关心的事。近百年来，在党的领导下，人民群众的民主意识、民主素养、民主观念都显著提升，形成了在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等过程中尊重规则和规范的民主理性。

　　摘编自《光明日报》

　　【董振华：坚持知行合一的实践论，发扬斗争精神勇于攻坚克难】

　　中央党校（国家行政学院）哲学教研部副主任、教授董振华指出，防范和化解重大风险，不仅是一个认识问题，更是一个实践问题；既需要着眼于核心利益坚持底线思维，又必须发扬斗争精神。第一，防范化解重大风险，必须增强斗争精神。各级领导干部必须以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，主动投身到各种斗争中去，坚决打赢防范化解重大风险的攻坚战。第二，防范化解重大风险，必须提高工作本领。我们要提高综合素质和驾驭能力，能够做到第一时间进行研究、拿出切实可行的预案、有效推动工作，决不能因为风险而躲避，也不能因为能力不足而胆怯、惧怕。第三，防范化解重大风险，必须发扬钉钉子精神。各级领导干部必须增强谨慎之心，对风险因素要坚持底线思维，坚持问题导向，分层级理清影响落实的问题，一个一个去解决，把工作落到实处。第四，防范化解重大风险，必须滴水穿石、久久为功。全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，我们要做好充分的思想准备，不能有歇歇脚，松口气的意识，对解决问题要一抓到底，一时一刻不放松，一丝一毫不马虎，直至取得最后胜利。

　　摘编自《学习时报》

　　【汪同三：中国特色社会主义制度具有改革创新、与时俱进的优势】

　　中国社会科学院研究员、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心学术顾问汪同三认为，中国特色社会主义制度具有改革创新、与时俱进的优势和特点。一是生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。在中国特色社会主义制度下，生产关系随生产力发展而发生的变化具有显著的自我完善、自我发展特点。这使得生产关系能够及时适应生产力的发展，使社会充满生机活力。二是经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。在党的领导下，我们坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，根据我国经济基础的实际对上层建筑各方面及时自觉进行完善和调整，实现了上层建筑与经济基础相适应，使社会主义制度优越性不断发挥出来。新中国成立70多年的历史证明，适应社会生产力发展调整生产关系、适应经济基础发展完善上层建筑，是我国国家制度和国家治理体系更加符合规律地向前发展的有力保证。

　　摘编自《人民日报》

　　【王泽彩：实施积极的财政政策要讲求绩效】

　　王泽彩表示，今后一段时期，实施积极的财政政策，要更加积极有为，更要讲求绩效。首先，要正确认识扩大专项债规模和提高赤字率，增强地方财政保障能力。预计全年减收增支带来的缺口进一步加大，通过扩大专项债和赤字规模等筹措资金，将有效缓解中央和地方财政收支矛盾。其次，非常时期，要重点保居民就业、保基本民生、保市场主体。必须依靠“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系，重点要强化预算绩效管理规范和标准建设。要树立一种绩效意识，培养一种绩效理念，并将这些化作一种绩效行动，最终养成全社会绩效自觉。最后，还要扎牢织紧政府债务“笼子”，切实防范地方政府隐性债务风险。一是遏制增量，化解存量。制定化解存量隐性债务风险实施方案，积极化解“存量”。二是开前门，堵后门，筑围墙。依法依规大幅增加地方政府债务限额，推进专项债券管理制度改革。

　　摘编自《经济参考报》

　　【韩海龙：关于“三不”路径的思考建议】

　　生态环境部西北督察局韩海龙指出，党的十九届四中全会提出构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，结合近几年从事党务、纪检工作的体会和实践，就“三不”路径提出几点建议。一是自上而下构架。第一体系以“人”为要素。领导带头遵规守纪率先垂范，中层干部严格自我要求从严抓好管理，党员干部发挥先锋模范作用立党为公、执政为民。第二体系以“事”为要素。以一体推进“三不”机制建设为贯穿主线，统揽党风廉政建设各项事务。二是自下而上回溯。以实效为评判标准，回溯问题是否具有典型性、前瞻性，问题背后原因研判是否精准，措施办法是否紧盯问题实质、事半功倍。三是板块相互衔接。从整体而言，一体推进“三不”机制建设由若干工作板块构成，彼此之间存在横向联系，应以长期、中期、短期时间目标为脉络，对其进行优化组合。四是流程串联闭环。充分考虑每一板块内工作环环相扣的特点，通过任务分解，明确责任部门或人员、完成标准、完成时限等相关要求，形成的成果对一体推进“三不”机制建设形成正向作用。五是质量成效为先。要努力在加强与党建、业务等工作相互融合、“举一反三”方面下功夫，在“一举多得”方面创新思路。

　　摘编自《中国环境报》

　　（光明网记者 赵宇整理）