郑功成：为国家发展与百姓生计做学问

　　——访中国人民大学教授，中国社会保障学会会长 郑功成

　　1985年，郑功成从武汉大学政治经济学专业毕业后留校任教，恰逢这一年武汉大学等四所高校首次创办商业保险新专业，郑功成随之成为国内最早的保险专业教师之一。“那时,做社会保障理论研究的人少之又少,可参考的文献更少，教材都要靠自己编写，一些学习素材也是零零星星从报纸上寻得，所以主要都得依靠调查实践。”凭借大量的调研和研究积累，郑功成敏锐地发现经济改革越来越深刻地影响到城镇职工的养老金、医疗保障、贫困救济等切身利益，传统的农村合作医疗体制、五保供养制度等已不适应80年代中后期的中国。对此，郑功成从中国当时所面临的实际问题出发，转而将研究重点转向社会保障及与民生相关的领域，参与探索社会保障改革与民生保障制度的建设，同时积极呼吁给予社会保障独立学科地位，先后发表《中国社会保障论》、《论中国特色的社会保障道路》等研究成果。“民生好坏决定民心向背，民心向背决定政党命运和兴衰。我的初心就是从中国实际问题出发，为国家发展与百姓生计做学问，关注民生是我治学的逻辑起点，保障民生、改善民生、发展民生并最终建成福利中国是我孜孜以求的理想目标。”郑功成说。

　　为了摸清中国的社会保障国情，这些年郑功成独自或者组织团队到过的贫困地区遍及全国20余省区，实地考察国内外养老机构100 家以上，又在不断调研的基础上，著书立说30余部，撰写学术文章500多篇，先后主持多项社会保障改革战略项目和重大科研攻关项目,独立或主持完成的30多项重要政策研究成果获得中央领导同志批示，涵盖社会保障、养老、医疗、就业、收入分配、灾害保险、慈善公益等多个民生领域。

　　为了让理论研究成果更进一步走出学术“象牙塔”，成功实现成果的转化，郑功成也将很多精力放在了“实践”上。2003年，郑功成成为当时最年轻的全国人民代表大会常委会委员。至今履职20年，他广泛参与政治、经济等每一部法律的审议与制定。当然，他更关注的始终是民生领域，《慈善法》《社会保险法》《军人保险法》《劳动合同法》《就业促进法》《退役军人保障法》等新法的制定，《老年人权益保障法》《残疾人保障法》《红十字会法》等多部法律的修订，都留下了他认真履职的“足迹”。此外，他还兼职国务院医改领导小组咨询委员、国家“十四五”规划专家委员会委员和多个部委咨询委员。“身兼多职，让我有更多途径把学界的想法和建议反映给国家主管部门，促进学术研究成果进一步转化为法律法规，为民生制度的健全和完善贡献自己的力量。”（光明网记者 郑芳芳）