3 增长目标6.5%，是一个务实的目标、可以实现的目标。

　　报告体现了务实求真的精神。将增长目标定为6.5%，这个目标考虑到了需求，也考虑到了可能，是一个务实的、真切的、可以实现的目标。今年的经济增长预期目标，符合经济规律和客观实际，有利于引导和稳定预期、调整结构，也和全面建成小康社会要求相衔接。在增长目标之外，对民生、就业、社会保障提出要求，比如居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内等，都彰显了中国政府政策顶层设计的底线思维和民生思考。

　　4 把握深化重要领域和关键环节，增强内生发展动力。

　　总理指出，要全面深化各领域改革，加快推进基础性、关键性改革，增强内生发展动力，并且从八个方面进行了阐述。这就释放了“坚定推进改革，妥善应对风险挑战”的重要信号，让外界看到了中国全面深化改革的决心和信心，看到了中国改革和发展的清晰路径。推进供给侧结构性改革，重在改革。“五大重点任务”的具体内容非常多，但病根都是体制问题。当前无论是处置“僵尸企业”、降低企业成本、化解房地产库存、提升有效供给还是防范和化解金融风险，解决的根本办法都得依靠改革创新。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是中国共产党最鲜明的旗帜。正像习近平总书记所讲的，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。

　　5 抓好金融体制改革，促进实体经济发展。

　　金融改革的方向是促进实体经济发展。就是要促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。所以要鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型银行要率先做到实行差别化考核评价办法，加强对企业的政策支持，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。今年的货币政策在去年的稳健基础上，微调为“稳健中性”，这种改变是经过多年货币供给额的快速增长之后，基于减缓汇率贬值压力、严控通货膨胀、防止出现金融系统风险基础上的基本考虑，如无特别意外的事件，今年放宽货币政策的机会不大，货币政策相对上会更加谨慎。基本判断是，当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。对守住不发生系统性金融风险的底线，我们有信心和底气、有能力和办法。

　　6 深化混合所有制改革，在重点领域迈出实质性步伐。

　　推进国企国资改革是总理关注的重点问题之一。总理提出，要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标，形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。今年的具体目标，是要基本完成公司制改革。混改是近年来关于国资国企改革的方向，政府工作报告提出，深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。十八届三中全会《决定》提出了深化国有企业改革的针对性措施，就是要准确界定不同国有企业功能，实施分类改革监管；健全公司法人治理结构，健全董事会运作机制，形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的机制；建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用；深化企业内部改革，建立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制。目前的主要任务是持续推进国有企业瘦身健体、提质增效，抓紧剥离办社会职能，解决历史遗留问题，推进国有资本投资、运营公司改革试点。

　　7 把握“三个凡是”，大力发展民营经济。

　　近年来那些经济发展快、效益好、活力旺的地区，多是市场经济微观基础好的地区，往往是民营经济活跃、在社会经济中处于主导地位的地区。当今中国，民营经济发达的程度，就是区域经济发达的程度；区域经济发展的差距，就是民营经济发展的差距。必须从战略全局的高度认识民营经济的地位和作用，谋划民营经济的发展，壮大民营企业这支有生力量。我们欣喜地看到，总理今年的工作报告对发展民营经济做了全面阐述。他指出，更好激发非公有制经济活力。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施。加快构建新型政商关系。鼓励非公有制企业参与国有企业改革。坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入；凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放；凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。同时，总理还阐述了加强产权保护制度建设的思想。保护产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。要加快完善产权保护制度，依法保障各种所有制经济组织和公民财产权，激励人们创业创新创富，激发和保护企业家精神，使企业家安心经营、放心投资。对于侵害企业产权的行为，必须严肃查处、有错必纠。