正在阅读:【光明网专论】强化金砖国家对非洲的发展援助,推动全球新南南合作
首页> 理论频道 > 正文

【光明网专论】强化金砖国家对非洲的发展援助,推动全球新南南合作

来源:光明网-理论频道2018-07-28 16:33

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  作者:对外经济贸易大学国际经济研究院教授、国际发展与创新研究中心主任 张海森

  “我们要加强对非合作,支持非洲发展,努力把金砖国家同非洲合作打造成南南合作的样板。”7月25日,国家主席习近平应邀出席在南非约翰内斯堡举行的金砖国家工商论坛并发表重要讲话指出,“要让经济全球化的正面效应更多释放出来,帮助新兴市场国家和发展中国家,特别是非洲国家和最不发达国家有效参与国际产业分工,共享经济全球化的红利。”

  当前,国际发展合作体系中传统的南北合作遭到前所未有的挑战,尽管当前国际发展援助体系仍是发达国家主导,但是传统援助国提供的援助所占的比重下降。随着以金砖国家为代表的新兴援助国影响力地不断增长,南南合作的重要性日益凸显。今年是“布宜诺斯艾利斯发展中国家合作行动计划”四十周年,自1978年以来,南南合作的形势发生了巨大变化。南南合作从传统西方发展学家认为的“地方性的、无关紧要的”,逐渐成为“南方发展中世界政策创新、技术援助和发展资金的主要来源”。南方国家的发展资源、发展经验和新的发展制度构成了新南南发展合作的内容,正在改变全球发展合作的格局。

  非洲作为全球实现2030年可持续发展议程的关键性大陆,是南北合作与南南合作的交会地。金砖国家加强与非洲在发展援助领域的合作,可以此为样板和交流平台,总结和提炼南南发展援助经验,更好地促进援助实践的发展,从而带动和深化全球的新南南合作,成为推动联合国2030年可持续发展议程和目标的前沿阵地。

  金砖国家与非洲的发展合作将极大丰富国际发展知识体系,有力地推动联合国2030年可持续发展目标的实现。习近平主席指出,“要坚定支持多边贸易体制,继续推进全球经济治理改革,提高新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权。”长期以来,国际发展援助的碎片化和发展低效从根本上来自对援助认识的分裂和对立。只有改变功利实用主义和单边国家利益的倾向,建立平等互利的关系,才能回归到以受援国内在需求驱动和自主发展能力的诱致性社会变迁。金砖国家大多数具有从受援国到援助国的身份转化,对发展内涵的理解和诠释具有自己的独立理解,更加注重发展模式的自我探索,发展路径的多元化,不再被南北合作的新自由主义意识形态和以西方为中心的权力话语所主导。金砖国家与非洲的南南合作的知识体系中始终围绕不干涉内政、平等互惠等原则,有效地避免南北合作中传统的捐赠国与受援国阶层分隔的制约,更好体现人类命运共同体的理念。同时,在实践层面,金砖国家在经济转型和工业化实践中“干中学”的经验,将作为非洲和其他国家实现经济增长和可持续发展的新知识。此外,金砖与非洲一起,反对民粹主义和“逆全球化”思潮,有利于促进全球发展和治理体制改革,真正实现包容普惠,造福各国人民。

  整合金砖国家与非洲发展合作的优势,构建紧密伙伴关系,实现互利共赢。比如双边援助中,非洲是中国对外援助的主要地区,基础设施、医疗、教育与培训、环保与气候变化是中国与非洲国际发展合作的主要领域。基础设施合作是中非双方传统合作领域,也是非洲转型发展的重要领域。中国和印度是撒哈拉以南非洲的基础设施最主要的援助国。而作为金砖国家的巴西的实用技术,如农业、教育、环境等更适用于非洲的葡语国家地区。

  同时,在三方合作这种新的援助形式中,巴西与印度、南非开始三方合作,至今已经15年。中国在与联合国粮农组织、联合国开发计划署等国际组织开展三方合作具有丰富的经验。而南非与其他非洲国家开展发展合作,强化在区域(比如南部非洲发展共同体)和大洲层面(非洲联盟)的合作,以促进非洲经济社会发展。因此,金砖国家通过发展援助合作,与非洲构建紧密伙伴关系网络,有利于扩大新兴市场国家和发展中国家共同利益和发展空间,为世界和平与发展作出更大贡献。

  金砖国家与非洲加强技术援助合作,有利于把握第四次工业革命的机遇。习近平主席指出,“潮流来了,跟不上就会落后,就会被淘汰。我们能够做的和应该做的就是要抢抓机遇,加大创新投入,着力培育新的经济增长点,实现新旧动能转换。”知识、技术与发展经济分享正是南南合作的中心议题。非洲是最年轻和最具潜力的大陆,而金砖国家大都建立了以劳动密集型为主的产业体系,积累了丰富的实用技术并在一些特定领域掌握领先的工业技术,金砖国家与非洲的技术合作具有坚实的基础和广阔的前景。近年来,金砖国家在国际层面都提出了相应的发展倡议和战略,如印度的“季风行动”、俄罗斯的“欧亚经济联盟”和巴西的“蓝色经济”等,通过与非盟《2063年议程》和非洲制造倡议结合,建立新工业革命伙伴关系,深化在数字化、工业化、创新、包容、投资等领域合作,充分发挥发展各自发展战略的聚合效应,加大产能国际合作,可以更大范围地、最大程度地把握第四次工业革命带来的机遇,应对相关挑战,实现技术革命带来的发展红利。

[ 责编:李澍 ]
阅读剩余全文(

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 如何理解高质量发展这个首要任务

  • 如何理解中国式现代化

独家策划

推荐阅读
科学技术作为第一生产力,是影响国家综合国力、国际竞争力与可持续发展能力的决定性因素,对生产关系、经济基础、上层建筑的变革具有重大影响。
2023-01-13 11:25
坚持“以我为主”,多措并举建立和强化多元协同供应体系,增强持续稳定供应的能力;完善能源资源消费总量和强度的双向管控,全面实施能源资源节约战略,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
2023-01-11 10:29
要想谱写马克思主义中国化时代化新篇章,既要立足于中国大地汲取中华优秀传统文化滋养,回答好中国之问;又要拓展世界眼光、洞察人类发展进步潮流,吸收人类优秀文化成果,回答好世界之问。
2023-01-04 10:38
数字经济新业态、新模式为传统产业带中小微企业数字化转型,及高水平供求动态平衡的加快实现提供了新思路。
2022-12-14 10:10
所谓网络意识形态,是指多元主体在互联网空间映现社会关系而形成的认知系统,借助网络工具得以呈现于网络空间的观念的上层建筑,其形成、呈现和发展依然受制于一定的社会经济基础,在一定条件下对现实实践具有反作用。
2022-12-02 16:16
当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展,要更好发挥园区产业和资源优势,打造具有国际竞争力的产业集群。
2022-11-28 09:21
国家安全体系是一个复杂庞大的社会系统,构建国家安全体系是一件繁杂艰巨的系统工程,在总体国家安全观指导下构建现代化总体性国家安全体系任重道远,需要政学各界通力合作、坚持不懈、不断探索。
2022-11-25 15:24
深入实施创新驱动发展战略,应以独立、自主、安全的高质量发展为指引,积极推动全面、开放、协同、包容、可持续的引领性创新。
2022-11-15 09:28
新时代十年伟大变革续写了中华民族文明史的伟大辉煌,擘画了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,开辟了马克思主义新境界,创造了人类文明新形态,必将对中华民族的未来发展产生深远影响。
2022-11-11 15:05
推进“人口规模巨大的现代化”当然是“艰巨性和复杂性前所未有”,但是人口规模巨大这一典型特征也为中国实现现代化带来优势,充分认识并利用人口规模巨大的优势,可以缓解艰巨性和复杂性。
2022-11-09 09:37
伟大斗争锻造了中国共产党坚忍不拔的意志、无私无畏的勇气、不怕牺牲的精神、百折不挠的品质,这是百年大党的成功之道和青春密码,是我们赢得胜利和继续胜利的不竭力量源泉。
2022-10-18 09:48
发展是共同富裕的前提条件,发展要以保障和改善民生为导向,这样就能很好地衔接起“共同”和“富裕”的关系。
2022-10-12 10:29
只有通过全面深化改革,进一步进行一些政策上的重大调整,使得我们的整个发展模式、增长机制和分配机制更加有利于共同富裕目标的实现,才能最终实现真正的共同富裕目标。
2022-10-09 14:09
共同富裕是人类的理想社会形态,有利于经济可持续发展,也符合中国从贫穷到小康再到共同富裕的经济发展逻辑。实现共同富裕要致力于三个方面:一是上不封顶,二是要保底,三是要扩中。
2022-10-08 14:08
坚持把增进人民福祉与促进人的全面发展作为发展数字经济的出发点和落脚点,充分发挥数字技术在推进公共服务均等化、助力乡村振兴、促进城乡融合发展、推动共同富裕等方面的关键作用。
2022-09-23 09:40
坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”,在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界!
2022-09-22 10:42
使发展成果更多更公平地惠及全体人民,满足全体人民对美好生活的需求,让每个人都能如愿地发展自我和奉献社会,让每个人都能体面地享受生活和追求幸福。
2022-09-19 09:54
文化的积淀是一个社会、一个民族最宝贵的精神财富,也是这个民族、这个社会能自立于其他民族、其他社会之间的“基因身份证”。
2022-09-08 14:32
实现人与自然和谐共生的现代化,必须深刻、准确地理解把握人与自然和谐共生的现代化道路的丰富内涵与实践路径,进而推动美丽中国建设。
2022-09-06 09:07
要准确认识和适应全球政治发展演变的基本趋势和特征变化,站在历史正确一边,顺应历史进程谋求战略创新,为国家长治久安提供可靠安全保障。
2022-08-23 11:33
加载更多