作者：戎珂（清华大学社科学院经济所副所长）；寇宏伟（清华大学社科学院经济所助理研究员）

　　今年的政府工作报告，进一步释放出支持民营经济发展壮大的信号。面对百年未有之大变局，作为创新主力军和就业蓄水池，民营经济需在突破瓶颈中寻找机遇，在政策护航下实现高质量发展。

　　数智时代带来新挑战，民营经济展现新活力

　　以人工智能为核心驱动力的新一轮科技革命浪潮正滚滚而来。相较于前几次科技革命，本轮科技革命具有几个重要特征：生产要素范围的进一步拓展与其组合形式的创新性配置，自学习、自驱动、自优化特征下生产力角色的创新性突破，以及整体生产、决策逻辑与组织、协作形式的根本性变革。数据成为关键生产要素，通过与其他生产要素的创新性结合在科研、设计、生产、销售、服务等领域发挥日益重要的作用。人工智能打破技术这一“生产工具”的定位，“人机共生” “人机协作”成为新型技术逻辑。工业经济时代“规模经济”模式转为数智时代个性化需求定制与精准创造下的“生态经济”，扁平化、弹性化、生态化的创新生态成为基本组织模式。

　　种种变革带来了新的机遇，谁能更快把握数智时代基本规律、转变发展路径，谁就能在新一轮科技革命中抢占先机。人工智能是这一时代的核心驱动力，其在各行业、各环节的深刻应用是构筑新质生产力、推动产业转型升级、孕育未来产业的关键。数智化经济体系的整体架构可划分为三个层级：基础层是支撑人工智能发展的算力、数据、算法等基建设施；中间层是具备通用能力的大模型，提供共性技术支撑；应用层则是人工智能与各垂直领域深度融合的行业专属模型。根据人工智能技术对数据、算力、算法的核心需求，“硬软云网”四位一体的数字基础设施形成关键支撑——网络系统保障数据的采集与传输，云计算平台满足高强度模型训练的算力需求，以芯片为核心的基础硬件与操作系统等基础软件共同构筑云端智能中枢。在此支撑体系下，通用大模型得以突破技术门槛实现规模化应用。通用大模型进一步注入具体行业、领域场景的知识，又可衍生出专业化行业模型，并推动行业整体智能化转型。因此，当前全球主要经济体竞相布局人工智能，将其视为构筑国际竞争新优势的重要战略支点。在这场数智化变革中，企业既是生产要素升级的承载主体，也是生产力跃迁的实践主体，唯有加快建立适应数据驱动、智能协同的新型生产体系，方能把握新一轮科技革命重塑产业生态的历史性机遇。

　　民营经济具有激励约束强、市场响应快、创新活力足、组织韧性高等优势，是数智时代推动技术变革、筑牢产业优势的核心动力。民营经济产权明细、利益直接，决策权与收益权高度统一，能够形成强约束激励机制，将企业中个人利益与集体利益深度绑定，激发企业活力。在市场需求导向下，民营经济较短的决策链条以及较强的组织韧性使其能够快速迭代、调整产品与服务，并倒逼技术改革、创新，拓展新场景、新市场。由此所形成的“快变量迭代+慢变量积累”双重能力使其能够更加适应数智时代基本逻辑，培育核心产业、核心优势。

　　中国民营经济：数字科技创新的主力军

　　以敢为人先的开拓精神与极具活力的内生品质，民营经济在数字基础设施、人工智能基础大模型及行业应用领域实现了一系列突破性进展。从芯片研发到云计算布局，从大模型技术攻坚到千行百业的数智化转型，民营企业不仅填补了关键领域的技术空白，更在全球科技版图中刻下鲜明的“中国印记”。

　　在“卡脖子”技术攻坚战中，民营企业展现出惊人的爆发力。芯片领域，华为昇腾910B芯片达到国际主流AI训练芯片水平，寒武纪思元590以256TOPS算力跻身全球第一梯队；基础软件方面，华为欧拉操作系统装机量突破1000万套，PingCAP的TiDB数据库服务全球3000余家企业，打破甲骨文、微软的长期垄断。云与网络建设上，阿里云连续多年稳居亚太市场份额第一，腾讯云支撑起日均服务调用超65万亿。这些成就标志着中国民营企业已突破美西方国家对我国的技术封锁，构建起覆盖“芯-云-网-边-端”的全栈数字能力，为人工智能创新、发展打下坚实基础。

　　在全球大模型竞赛中，中国民营企业开辟了一条通用智能的中国路径。深度求索（DeepSeek）推出的智能大模型，凭借对复杂逻辑推理的突破性优化，在数学问题求解、代码生成等专业领域达到国际领先水平，其开源模型在Hugging Face全球大模型评测榜单中位列中文模型首位。DeepSeek采用“混合精度训练框架”，同等算力条件下模型训练成本显著下降。Monica.im推出的通用型AI智能体系统Manus，依托创新的多智能体协同架构，在复杂任务规划与全链路执行领域实现重大突破。其产品在人力资源筛选、金融数据分析和产业参数优化等专业场景展现卓越性能。

　　以“场景牵引+创新驱动”，人工智能行业模型/场景模型推动产业转型升级、降本增效。医疗领域，数坤科技“数坤坤”多模态医疗专用大模型实现单疾病诊断准确率98%，疑难多病并发的诊断准确率达到80%以上；工业场景，创新奇智大模型因为减少设备故障检修次数而将生产效率可以提升 36.3%；在科学研究领域，清华大学、浙江大学等高校纷纷宣布已完成“满血版”DeepSeek本地部署，国产大模型在智慧校园建设和科研范式变革中的潜力崭露头角；在制造领域，民营企业打造的行业模型正引发“核聚变式”创新，树根互联的工业互联网平台“根云”已接入高价值设备超过30万台，接入资产规模超过千亿元，助力三一重工总体生产设备作业率从66.3％提升到86.7％，平均故障时间下降58.5％；极飞科技农业AI模型使新疆棉田农药使用量减少36%，每亩节约成本44元；金融领域，蚂蚁数科旗下蚁盾发布新一代融合AI风控引擎“AIR Engine（AI FUSE Risk Engine）”，在风险管理复杂度综合降低50%的前提下，将风险对抗时效从天级别降低到了小时级别。

　　未来展望：迈向智能时代的中国范式

　　展望未来，唯有以制度创新为舵、跨境出海为楫、未来产业为舟，民营经济方能在全球创新浪潮中开辟出高质量发展的星辰大海。

　　以制度性公平为基石，释放民营经济内生动力。构建民营经济发展沃土的核心，在于破除要素配置的“所有制歧视”与市场准入的“隐性壁垒”。当前亟需建立“竞争中性”政策框架，在土地供应、信贷审批、人才引进等要素获取环节，通过“负面清单+白名单”机制保障民营企业平等权利。市场准入方面，需严格落实新版《市场准入负面清单》，在能源、电信、金融等领域推行“非禁即入”实施细则。通过要素市场化改革与准入制度创新的双轮驱动，将推动形成国有与民营经济“错位竞争、协同创新”的新格局，让市场活力在公平土壤中竞相迸发。

　　以跨境出海为路径，提升民营经济国际竞争力。未来民营企业需以技术升级夯实核心竞争力，依托新能源、数字经济等优势产业打造自主品牌；通过产业链协同出海模式，联合上下游企业形成集群效应；加快数字化转型，借助跨境电商、数字贸易平台精准对接国际市场。政府需为民营企业“走出去”构建全方位护航体系，着力推动民营企业从“单打独斗”到“抱团取暖”的模式转型，搭建全球供应链协同平台，实现技术标准、营销网络等要素的共建共享。鼓励民营企业深度参与“一带一路”高质量经贸合作，引导民营企业参与境外经贸合作区、绿色低碳基础设施等标杆项目，建立与沿线国家产业链的深度嵌合机制。

　　以未来产业为锚点，激活民营经济创新增长极。第四次工业革命浪潮中，未来产业正成为全球经济竞争的主战场。中国民营经济需以类脑智能、量子信息、空天科技、绿色能源、生物计算等五大未来产业为核心锚点，构建“前沿技术攻关—应用场景验证—产业集群孵化”的创新闭环，推动发展动能从要素驱动向认知驱动跃迁。在这场面向未来的征程中，民营经济既是“无人区”探索的尖兵，更是新质生产力的孕育主体。当百度无人车在旧金山街道验证中国算法，当宁德时代固态电池驱动欧洲家庭储能革命，这些跨越地理与认知边界的技术突破，正在书写属于中国民营经济的“新山海经”。