以“一带一路”推动新时代改革开放进程

　　作者：西南财经大学马克思主义学院副教授，西南财经大学党建与思想政治教育研究中心研究员　刘世强

　　8月27日，推进“一带一路”建设工作5周年座谈会在北京举行。习近平总书记在座谈会上全面回顾了共建“一带一路”5年来取得的重大进展，并就下一阶段推进“一带一路”建设提出了明确要求。共建“一带一路”不仅是中国完善全球治理体系的新方案，也是推进新时代改革开放的大战略，已经成为我国加快国内改革与对外开放的助推器。

　　过去的5年是共建“一带一路”与中国发展转型同频共振的5年。经过改革开放40年的高速增长，中国经济社会发展步入新常态。经济增长速度下降，传统低成本比较优势明显弱化。国内产能仍然过剩，产业转型升级压力较大。区域发展明显失衡，空间结构布局亟待优化。进出口贸易增速放缓，对外投资数量和水平有待提升。共建“一带一路”正是以习近平同志为核心的党中央根据国内发展转型的迫切要求，着眼于我国改革开放和长远发展提出的重大国际合作倡议。

　　过去5年，“一带一路”倡议从无到有，由点到面，通过扎实推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通工作取得了超出预期的合作成果，不仅有利促进了沿线国家特别是广大发展中国家的经济增长和工业化发展，同时也为中国的改革发展和对外开放注入强大动力。习总书记在座谈会中指出，5年来，共建“一带一路”大幅提升了我国贸易投资自由化便利化水平，推动我国开放空间从沿海、沿江向内陆、沿边延伸，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局；我们同“一带一路”相关国家的货物贸易额累计超过5万亿美元，对外直接投资超过600亿美元。换言之，通过共建“一带一路”，中国的对外贸易投资水平得到大幅提升，正在形成全面开放的崭新格局。

　　今年是“一带一路”倡议提出5周年，同时也是改革开放40周年。回顾过去40年的发展历程，改革开放是决定当代中国命运的关键一招。通过打开国门搞建设，中国既充分利用世界市场、资源和技术加快自身发展，又注重依靠外部压力倒逼国内改革，实现了从一个积贫积弱的发展中弱国向世界第二大经济体的巨大转变。与此同时，中国始终高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，注重中国梦与世界梦的相互联通，通过“一带一路”等国际合作平台推动全球经济增长，引领国际秩序改革完善，为世界和平和人类发展做出了重要贡献。

　　当前，和平与发展是时代主题，开放与融通是世界潮流。然而，我们必须看到全球经济增长动能不足，国际财富分配严重失衡，大国对抗不断升级，单边主义、保护主义、分离主义等极端思潮甚嚣尘上，零和博弈、赢者通吃、以邻为壑等过时逻辑依然顽固，世界面临的不稳定性不确定性空前突出。从自身角度看，我国正处在新旧动能转换的关键期、全面深化改革的攻关期、国际竞争加剧的敏感期，面临着诸多重大的风险、困难和挑战。在这一国内外背景下，中国需要保持战略定力，统筹国际国内发展大局，通过共建“一带一路”与改革开放的相互促进，实现“一带一路”走深走实与国内高质量发展的同向同行。

　　以“一带一路”建设拓展国际发展空间。“一带一路”横贯欧亚大陆，覆盖世界主要国家和地区，发展潜力和市场空间巨大。通过扩大与沿线国家的务实合作，进而带动域内外国家的广泛参与，将推动我国产能、资金和技术走出去，同时实现中国与沿线国家在市场、资源和产业上的深度融合，既发挥了自身比较优势，又充分运用了国际资源，从而极大拓展中国经济发展的国际空间，也为国内经济结构的转型升级提供了有利条件。

　　以“一带一路”建设推动区域协调发展。“一带一路”既是对外经济合作的重大倡议，也是实现区域协调发展的战略抉择。长期以来，我国区域发展存在失衡，东部沿海交通便利、资金技术密集，已然跻身发达板块行列；中西部地区受制于自然状况、交通条件和历史原因等因素发展滞后。党的十八大以来，国家相继提出京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略。通过加强“一带一路”与国内区域发展战略的对接，中西部从内陆沿边地区成为了开放前沿，必将助力其对外开放和经济腾飞，从而实现区域协调发展。

　　以“一带一路”建设实现更高水平开放。经过改革开放40年的发展，中国正在从“世界工厂”转变为“世界市场”。13亿人口的巨大需求为包括“一带一路”沿线国家在内的世界各国扩大对华出口和投资提供了历史机遇，而扩大进口规模、吸引更多外资也将实现中国国内市场的充分竞争，更好满足人民对美好生活的需求。今年中国将举办首届中国国际进口博览会，这正是新时代推进改革开放、平衡进出口贸易的重要举措。从中长期看，中国需要通过创造更好营商环境、大幅放宽市场准入、有力保护知识产权等举措吸引更多外资，同时推动国内体制、规则和标准不断与国际接轨，从而实现更大范围、更高水平的开放。

　　以“一带一路”建设提供中国方案。“一带一路”倡议之所以能够得到国际社会广泛响应，是因为它顺应了国际社会求和平、谋发展的时代潮流，契合了沿线国家特别是广大发展中国家实现工业化、现代化的普遍要求。不仅如此，“一带一路”倡导共建共商共享的全球治理理念，不强行输出模式，不构筑排它性的小圈子，也不搞地缘政治的零和游戏，而是通过加强政治互信、经济互融、人文互通构建权责共担、休戚与共的人类命运共同体，为建立更加公正合理的国际秩序提供了中国方案，必将极大提升中国的国际地位和全球影响。

　　总之，在新时代，共建“一带一路”正在不断走深走实，推动改革开放的巨轮破浪前行，指引中国与世界继续朝着互利共赢的方向发展。

[责编：李澍]