本期光明网理论学术动态导读关注宏观经济政策、“双一流”建设、重点群体就业、知识产权信用管理机制、煤炭消费转型升级等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【刘尚希：用稳定的宏观经济政策稳定社会预期】

　　全国政协委员刘尚希指出，我国推动经济发展的一个重要经验，就是使社会预期与经济发展相互促进、良性循环。可以说，加强预期引导、做好预期管理，是坚持稳中求进工作总基调的重要保障。在经济领域，稳定预期就是要使利长远的经济行为能够持续下去，因此既要稳住当前、排除短期因素干扰，又要强调发展的信心支撑和行为的长远打算，储备好各种应对手段，在稳的前提下努力实现关键领域的突破，在把握好度的前提下更加奋发有为。这就要求我们一定要用稳定的宏观经济政策稳定社会预期。首先，政策信号要清晰。明确的政策信号，是稳预期的关键，各项宏观经济政策导向越明确、落实越有力，市场预期就越好。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，既要避免政策波动对市场主体的过大冲击，又要避免市场主体对阶段性政策的过度依赖。其次，要保持战略定力。在稳定的政策总框架下，要采用灵活、渐进的方式，把握好政策的时度效，防止政策大起大落扰乱预期。最后，要坚持问题导向、底线思维。要充分考虑政策风险给社会投资带来的影响，将微观主体的投资积极性充分激发出来。总的来说，就是既要稳定人们对经济基本面的预期，又要树立社会对全面深化改革的坚定信心，促进经济社会高质量发展。

　　摘编自《经济参考报》

　　【瞿振元：“双一流”建设要探索自主特色发展新模式】

　　国家教育咨询委员会委员瞿振元表示，当前，科技革命和产业变革迅猛发展，高等教育进入普及化发展阶段，要求其必须多元多样。而追求外延扩张和趋同化的办学方式，则会使高等教育难以适应社会需求。客观地说，一些高校对“双一流”建设要坚持特色发展、差异化发展、内涵发展的认识并不完全到位，而是把“双一流”作为身份和帽子，存在继续扩张规模、过度综合、忽视特色、忽视内涵建设、追逐升级“带帽”的冲动。针对这种情况，第二轮“双一流”建设淡化身份色彩，不再区分一流大学建设高校和一流学科建设高校，更加突出以学科建设为基础，探索分类发展、分类支持、分类评价的自主特色发展新模式。对此，政府要根据教育外部环境和内部条件的变化，对政府管理行为的范围和方式及时进行调整，分类施策，适时适度作为，提高治理有效度。高校要依法办学、强化主体意识，增强创新动力，用好办学自主权，使学校真正办出特色、办出水平、办成一流。

　　摘编自《光明日报》

　　【何勤、李晓曼等：深入推进重点群体实现更加充分更高质量就业】

　　首都经济贸易大学何勤、李晓曼等表示，今年的政府工作报告在“稳就业、扩就业”方面释放出“政策取向上继续强化就业优先政策，程度上提质加力，执行上落实落细稳举措，发力点上着力稳市场主体保就业”的政策取向和政策信号。就业是“六稳”“六保”的关键任务，是实现共同富裕的基础，也是最大的民生和社会稳定之基。要解决好就业问题，重点人群是关键，严峻的就业压力，主要就集中在重点人群身上，深入推进重点群体实现更加充分更高质量就业，就抓住了稳定就业基本盘的“牛鼻子”。做好重点群体的就业工作，应分类研判重点群体的就业问题，聚焦解决重点群体的就业重点、难点和风险点，为重点群体提供“精准”政策支持。一是着力推动高校毕业生“稳就业、扩就业、就业提质”。着力解决大学生群体就业结构性矛盾突出的问题，针对“慢就业”“新就业形态灵活就业”等新现象，提供更多的政策工具。二是关注城镇青年群体就业价值观，减少失业风险。提供与城镇青年群体特征匹配的就业岗位以提高供需匹配效率和精准度。充分利用社区渠道路径，由社区提供部分经费资助和项目帮扶，鼓励从事自雇性或灵活性工作。三是不断完善退役军人群体安置制度，促进市场化就业。四是促进农村劳动力转移就业群体扩容提质。促进相关就业服务和技能培训体系进一步完善是促进农村转移劳动力就业、缓解就业压力的重要途径。五是帮扶困难就业重点群体就业。这其中要聚焦解决两个问题：一是建立困难群体的就业帮扶机制。二是保障困难群体基本就业需求。

　　摘编自光明网

　　【黄骥：进一步完善知识产权信用管理机制】

　　西南政法大学知识产权研究院黄骥表示，近年来，打着知识产权保护名义牟取不正当利益的行为，受到越来越多关注。这些行为既扰乱市场竞争秩序，妨碍正当生产经营，还可能导致“劣币驱逐良币”效应，妨碍真正有益于社会的知识产权获得尊重、实现价值。以信用为基础的分级分类监管能够让监管部门明确监管重点，减少监管冗余，更加精准、及时地投放监管力量，有利于监管资源的优化配置和高效运用。从更深远的层面看，完善知识产权信用管理机制也是推进知识产权强国建设，助力高质量发展的必行之举。当前，我国信用体系建设正在不断推进，知识产权信用管理机制仍有进一步完善的空间。一方面，可适当拓展信用惩戒的适用范围。可考虑把知识产权恶意诉讼、凭借知识产权推行垄断等严重滥用权力的行为明确纳入失信惩戒范围。另一方面，应更充分地保障信用主体合法权益。在拓展惩戒范围、增设惩戒手段时，要维持信用表现与信用惩戒之间的关联性、合比例性，避免过罚不相当。此外，现代信用管理离不开科技和数据的支持。利用大数据、云计算、人工智能等高新技术，提升知识产权信用数据的搜集利用效能，推动信用平台对接，信用数据互通、互认，可以为跨领域、跨部门、跨区域的协同监管、联合惩戒、综合激励提供帮助。

　　摘编自《经济日报》

　　【黄承梁：推进煤炭消费转型升级要避免给人民生活造成困扰】

　　中国社会科学院习近平生态文明思想研究中心秘书长黄承梁表示，二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和，这是我国向世界作出的庄严承诺。改变我国能源体系高度依赖煤炭等化石能源，是减污降碳的重要路径，但不等于要使煤炭立即退出历史舞台。煤炭作为我国主体能源，本身不是坏东西，关键是把加强科技创新作为最紧迫任务，加快关键核心技术攻关，推进煤炭消费转型升级，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展。而这其中，必须要注意的是，不能给人民群众的正常生产生活造成重大困扰。因此，一是必须始终坚持以人民为中心的发展思想，不能层层加码，简单一关了之，方法简单“一刀切”，任性随意“切一刀”，把长期问题短期化，甚至去做直接影响地方特别是基层最普通老百姓最基本民生福祉的事情。二是关键在坚持以新发展理念为引领，坚持创新居首。要正确处理好发展和减排、整体和局部、长远和短期、政府和市场的关系，两手发力，加强统筹协调，完善绿色低碳政策创新体系，发展现代能源经济，着力推动能源革命，加快绿色低碳科技革命。三是以系统思维全面推动“双碳”工作。比如，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，增加森林面积、提高森林质量，开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇增量，等等。

　　摘编自《中国环境报》

　　（光明网记者 郑芳芳整理）