把握数字经济新机遇 培育高质量发展新优势

　　习近平总书记指出，“数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。”目前，中国各地各行各业正在加速数字化的转型，数字化越来越成为推动经济高质量发展的驱动力。顺应数字化趋势，拥抱数字时代，推动转型升级，将为高质量发展赋能赋智，为中国经济全面注入新的动能和活力。本期光明网理论学术动态导读关注数字经济赋能高质量发展问题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　发挥数字金融在支持经济增长中的重要作用。北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员邱兆祥、刘永元指出，数据是数字化时代的关键生产要素，金融业是数据积累最为深厚的行业，数字金融具有科技性、普惠性、政策性和靶向性等鲜明特征。当前，我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力，需要更好发挥金融在资源配置、信息传递、风险控制和宏观调控中的政策集成效应。因此，通过扩大金融服务覆盖面，引导金融资源流向基础设施、中小微企业、“三农”等经济发展的重点领域和薄弱环节，数字金融能够提升资金配置效率，为实体经济发展提供金融活血；能够助力提升科技创新水平，为经济高质量发展提供动力；能够促进资金均衡配置，为经济协调发展提供保障，从而矫正传统金融因信息不对称引发的市场失灵和金融割裂问题，助力加快构建全国统一大市场，在稳定经济大盘中发挥着举足轻重的作用。为进一步激发数字金融的经济增长效应，应着重抓好以下几个方面工作。一是构建和完善数字金融的生态体系，促进经济高质量增长。二是加快金融基础设施建设，促进数字金融平衡协调发展。三是优化数字金融的监管体系，构建经济平稳发展的政策环境。【详情】

　　以打造数字政府赋能全国统一大市场建设。郑州大学法学院苗连营、金香爱认为，打造数字政府赋能全国统一大市场建设，对有效市场和有为政府的整合融合，推动国家治理现代化具有重要意义。数字政府建设是包含了社会治理、服务组织和决策模式上的根本性变革，它对政府的管理模式、运行机制和治理方式都提出了新的更高要求。打造数字政府，就是要以数字化改革助力政府职能转变，推动流程再造和模式优化，构建协同高效的政府数字化履职能力体系，让数字政府成为“有为”政府，更好发挥数字化在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面职能的重要支撑作用，深入推进“放管服”改革，克服和弥补市场的不足和缺陷，促进行政管理、政务服务的质量变革、效率变革、动力变革，促进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。打造数字政府赋能全国统一大市场建设，加快建设高标准市场体系，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，持续不断完善产权保护、市场准入等制度，推进土地、资本、技术、数据等重要生产要素市场化改革，优化营商环境和激发各类市场主体活力和内生动力，形成高效规范、公平竞争、充分开放的国内统一市场，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，为实现“市场更加有效”奠定坚实基础。【详情】

　　释放数字贸易动能，推动外向型经济高质量发展。中国服务外包研究中心副研究员、国家数字贸易专家工作组成员郑伟表示，我国数字贸易发展前景十分广阔。新时期，应充分利用好我国数字经济基础雄厚、数字技术领先、应用场景广阔、市场容量巨大等先发优势，充分释放数字红利，在数字贸易发展定位、国际规则制定、法律法规建设等方面进一步做稳做实，使之成为推动外向型经济高质量发展的新动能和服务构建新发展格局的生力军。具体来看，第一，要加强数字贸易发展顶层设计，明确数字贸易发展方向。行业主管部门应明确数字贸易的内涵与外延，统一统计测度口径，出台促进数字贸易发展的指导意见，明晰我国数字贸易发展路径。第二，要加快数字基础设施建设，夯实数字贸易发展基础。应加快城镇和农村网络普及；加快数字基础设施建设，发挥我国在5G技术领域的优势，打造数字化程度更高、智能化水平更强、网络化连接更广的综合型数字基础设施。第三，要加快数字产业化进程，提高数字贸易发展活力。应进一步推动数字产业与第一产业、第二产业深度融合，利用数字技术带动传统产业提质增效，促进数字辅助性服务规模化发展，鼓励、支持利用数字技术发展新业态、新模式。第四，要完善数据监管机制，试点数据跨境安全流动。第五，要积极参与国际规则制定，大力拓展发展空间。【详情】

　　加快数字乡村建设，激活乡村振兴新动能。浙江省社会科学院、宁波大学科学技术学院数字化与法治研究中心王海明指出，随着数字中国、数字乡村战略的确定和推进，中国数字化的发展场域正在逐渐地从城市拓展到乡村。其中，数字化创新作为政府主导、整体推进的数字化发展的系统工程，在农业产业化、乡村治理、弥合城乡鸿沟等关键节点上的创新举措，极具辨识度。在农业产业化方面，数字化创新推动数字化、智慧化技术深度嵌入乡村农业的生产端、销售端、服务端、管理端。在这个过程中，数智将发挥出变革力量，推动小而散的传统农业转向统筹协同的现代农业、数智农业，为乡村迈向“富裕”提供基本支撑。在乡村治理方面，数字化创新不仅推进了乡村产业的数字化跃迁，而且也赋能乡村治理，给乡村治理带来了系统性变革和结构性重塑。接下来数字化创新赋能乡村治理，一方面要善于因地制宜，牵住“信息”要素这一牛鼻子，推动信息整合，提升治理体系、治理工作的数字化和智能化水平；另一方面，信息整合需要提纲挈领，围绕乡村治理的乡村党建、村务管理、乡村应急管理、乡村疫情管理等中心工作提供有力支撑，在治理主体、治理方法、治理路径等方面，发展出更为精准、高效、现代的治理能力。在弥合城乡鸿沟方面，数字化可以助力于乡村和城市的连通，推动信息要素在乡村和城市之间共建共享，进而推动城乡信息、知识、产品、服务、资金、人才的连通互动。充分利用好数字化的连通性，将有助于填平“乡村洼地”、弥合城乡鸿沟。【详情】

　　（光明网记者 刘梦甜整理）