加快建设全国统一大市场

　　作者：刘翔峰（中国宏观经济研究院市场与价格研究所）

　　习近平总书记指出：“构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。”这为我们建设全国统一大市场提供了根本遵循。不久前发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，从全局和战略高度明确了加快推进全国统一大市场建设的总体要求、主要目标和重点任务。加快建设全国统一大市场，对于畅通国内大循环和国内国际双循环、提高社会主义市场经济运行效率、激发市场主体活力等都具有重要意义。

　　有利于供需有效对接。当今世界，最稀缺的资源是市场。建设全国统一大市场，既有利于释放内需潜力，推动国内大循环通畅运行和国内国际双循环相互促进，不断增强我国超大规模市场优势，也有利于激励市场主体加快技术创新步伐，不断提升发展质量和效益，增强我国产业链供应链稳定性。要进一步深化市场经济体制改革，有效解决我国经济发展中长期存在的市场分割和地方保护等问题，打通市场堵点，破除市场壁垒，实现全国市场互联互通，让每个市场主体都能面向全国市场，让每个消费者都可以挑选全国范围内的商品和服务，实现以市场需求引领生产供给，让供给更好满足需求。

　　有利于促进公平竞争。习近平总书记强调：“建设高标准市场体系，完善公平竞争制度，激发市场主体发展活力”。建设全国统一大市场，必须从完善公平竞争制度入手统一市场规则，规范不当市场竞争和市场干预，破除行政垄断和市场垄断，破除地方保护和区域壁垒，破除违反全国统一大市场建设的规定和做法，促进各类企业公平竞争。严格落实“全国一张清单”管理模式，无论是国企、民企、外企，还是大、中、小、微企业和个体工商户，都一视同仁；依法保护各类市场主体的产权和知识产权；健全社会信用体系，激励守信，惩戒失信，打击假冒伪劣产品，维护企业信誉；塑造公平竞争制度，清除对企业不合理的制度束缚，使企业致力于技术创新、产品创新、管理创新等；统一市场监管规则，营造稳定透明可预期的营商环境，坚持依法行政，公平公正监管，为各类企业经营发展营造良好环境。

　　有利于企业开拓创新。创新是引领发展的第一动力，加快构建新发展格局，推动高质量发展，必须深入贯彻新发展理念，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。建设全国统一大市场，清除市场壁垒和商品服务流通的体制机制障碍，有利于降低制度性交易成本和市场流通成本，为市场主体开拓创新营造良好市场环境；能够有效扩大市场规模容量，释放需求潜力，实现资源要素高效配置，加快企业创新发展步伐，提高企业自主创新成果转化效率。

　　有利于提升企业国际竞争力。企业是推动经济发展、提升发展质量的重要主体。建设全国统一大市场能够有效提升我国企业的国际竞争力，推动经济高质量发展。一方面，有利于畅通生产、分配、流通、消费各环节，提升企业运行效率；促进消费者权益保护和生产者权益保护，激发企业活力，提升企业发展质量。另一方面，有利于促进国内外资源要素有序流动，增强我国企业在全球市场配置资源的能力，促进形成市场化法治化国际化的营商环境，推动企业深度融入全球产业链供应链并加速向中高端迈进。