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加快建设全国统一大市场

来源:人民日报2022-08-10 09:40

  作者:刘翔峰(中国宏观经济研究院市场与价格研究所)

  习近平总书记指出:“构建新发展格局,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,建立全国统一的市场制度规则,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。”这为我们建设全国统一大市场提供了根本遵循。不久前发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》,从全局和战略高度明确了加快推进全国统一大市场建设的总体要求、主要目标和重点任务。加快建设全国统一大市场,对于畅通国内大循环和国内国际双循环、提高社会主义市场经济运行效率、激发市场主体活力等都具有重要意义。

  有利于供需有效对接。当今世界,最稀缺的资源是市场。建设全国统一大市场,既有利于释放内需潜力,推动国内大循环通畅运行和国内国际双循环相互促进,不断增强我国超大规模市场优势,也有利于激励市场主体加快技术创新步伐,不断提升发展质量和效益,增强我国产业链供应链稳定性。要进一步深化市场经济体制改革,有效解决我国经济发展中长期存在的市场分割和地方保护等问题,打通市场堵点,破除市场壁垒,实现全国市场互联互通,让每个市场主体都能面向全国市场,让每个消费者都可以挑选全国范围内的商品和服务,实现以市场需求引领生产供给,让供给更好满足需求。

  有利于促进公平竞争。习近平总书记强调:“建设高标准市场体系,完善公平竞争制度,激发市场主体发展活力”。建设全国统一大市场,必须从完善公平竞争制度入手统一市场规则,规范不当市场竞争和市场干预,破除行政垄断和市场垄断,破除地方保护和区域壁垒,破除违反全国统一大市场建设的规定和做法,促进各类企业公平竞争。严格落实“全国一张清单”管理模式,无论是国企、民企、外企,还是大、中、小、微企业和个体工商户,都一视同仁;依法保护各类市场主体的产权和知识产权;健全社会信用体系,激励守信,惩戒失信,打击假冒伪劣产品,维护企业信誉;塑造公平竞争制度,清除对企业不合理的制度束缚,使企业致力于技术创新、产品创新、管理创新等;统一市场监管规则,营造稳定透明可预期的营商环境,坚持依法行政,公平公正监管,为各类企业经营发展营造良好环境。

  有利于企业开拓创新。创新是引领发展的第一动力,加快构建新发展格局,推动高质量发展,必须深入贯彻新发展理念,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。建设全国统一大市场,清除市场壁垒和商品服务流通的体制机制障碍,有利于降低制度性交易成本和市场流通成本,为市场主体开拓创新营造良好市场环境;能够有效扩大市场规模容量,释放需求潜力,实现资源要素高效配置,加快企业创新发展步伐,提高企业自主创新成果转化效率。

  有利于提升企业国际竞争力。企业是推动经济发展、提升发展质量的重要主体。建设全国统一大市场能够有效提升我国企业的国际竞争力,推动经济高质量发展。一方面,有利于畅通生产、分配、流通、消费各环节,提升企业运行效率;促进消费者权益保护和生产者权益保护,激发企业活力,提升企业发展质量。另一方面,有利于促进国内外资源要素有序流动,增强我国企业在全球市场配置资源的能力,促进形成市场化法治化国际化的营商环境,推动企业深度融入全球产业链供应链并加速向中高端迈进。

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