点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:稳慎推进,积极探索,推进科技人才评价改革试点工作落地开花
首页> 理论频道> 光明独家 > 正文

稳慎推进,积极探索,推进科技人才评价改革试点工作落地开花

来源:光明网-理论频道2022-10-23 10:25

  作者:程豪(中国科协创新战略研究院副研究员)

  科技人才评价改革试点工作是优化人才评价生态、完善人才评价体系的一项重要改革举措,是营造遵循科技创新规律和人才成长规律的人才评价环境,顺应我国深化科技体制和人才发展体制机制改革、实现高水平科技自立自强、加快建设世界重要人才中心和创新高地的现实需要。推进科技人才评价改革试点工作,要构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系,引导人尽其才、才尽其用、用有所成,激发科技人才创新创造活力,为经济社会高质量发展和科技强国建设打好人才基础。

  科技人才评价改革事关科技人才切身利益,影响因素错综复杂,需要通过改革试点工作探索建立新的评价机制。科技人才评价改革试点工作的推进需要在稳中求进、慎重决策的工作总基调下,周密谋划、有序实施。要树立以科技创新质量、绩效、贡献为核心的正确评价导向,允许部分试点单位受科学问题研究周期长、难度大、人才评价遗留问题情况复杂等因素的影响,在短期内改革成效不够显著等问题的存在,切不可拔苗助长、急于求成。在科技人才评价改革试点工作的推进过程中,主管部门要精心制定试点工作实施方案,加强领导、从严把关、防控风险,及时发现问题、解决问题,慎重考虑在试点单位中拟采取的创新评价做法,确保各项工作稳妥进行。

  一是破立并举强化科技人才柔性评价。科技人才评价改革试点工作的稳慎推进,要在延续“破四唯”和“立新标”并举的基础上,树立与科技人才取得工作业绩和科研成果相对难易程度相匹配的柔性评价机制。这种破立并举的柔性评价机制主要体现在,充分考虑科技人才成长环境的差异,充分考虑科技人才所享有的客观配套资源的差异,建立反映投入产出相对难易程度的评价标准,实现科技人才评价与实际工作业绩、代表性科技成果产出质量有机结合的自主化评价体系。根据不同地域、不同岗位、不同类型科技人才实际工作情况和特点,破除“一刀切”倾向,建立符合不同科技人才发展特点,客观反映科技人才创新价值、能力、贡献的差异化柔性评价体系。

  二是完善科技人才职业分类评价体系。2015年《中华人民共和国职业分类大典》中职业分类结构共分8个大类、75个中类、434个小类、1481个职业。科技工作者职业共涉及《职业分类大典》中的6个大类、50个中类、183个小类、677个职业,占《职业分类大典》全部职业总数的45.7%。面对如此庞大丰富的职业类型,要明确职业分类在科技人才评价中的重要作用,根据不同类型职业特点,对不同类型科技人才进行分类评价。同时,由于职业类型及结构特点不是静态的,会随着现代科技进步和人们生产生活就业方式的变革而不断调整演进,尤其是要根据国家重大战略需求、新兴领域科技前沿、科技人才攻关实际困难,探索建立科技人才职业分类评价体系的动态调整机制。以系统化、精准化和及时化的分类评价制度为保障,有效推进科技人才评价改革工作,切实保护科技人才切身利益,为科技人才释放创新创造活力解决后顾之忧。

  三是加大科技人才独立研究能力考核权重。2018年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》提出,“突出品德、能力、业绩导向,克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向,推行代表作评价制度,注重标志性成果的质量、贡献、影响。把学科领域活跃度和影响力、重要学术组织或期刊任职、研发成果原创性、成果转化效益、科技服务满意度等作为重要评价指标”。目前,科研成果署名是独立作者还是第一作者在科技人才评价方面几乎具有同等效力。在此基础上,科技人才评价应对代表作中是独立作者、第一作者还是通讯作者进一步加以区分,突出独立作者在独立完成科研任务、发表科研成果时的个人研究能力。以独立作者发表科研成果不仅表现出科技人才个人独立研究能力,还表现出科研成果谋篇布局能力和文字撰写能力等综合科研素质,是最为直观的评价依据。而在以第一作者或通讯作者署名的科研成果对科技人才进行评价考核时,需要明确实际工作量和贡献价值,尤其要突出其关键研究力量占比。

  四是重视科学精神在评价考核中的作用。众所周知,科学精神是在长期科学实践过程中形成的优良传统、认知方式、行为规范和价值取向。目前,科技人才评价仍然存在重视履历有余、德行考核不足的问题。尽管现在科技人才评价体系已明确将科学精神纳入考核范畴,但是,科学精神对评价结果的影响相对微弱。科技人才评价改革试点单位需要在建立健全科技人才评价考核机制的总体基调下,明确科学精神在科技人才考核评价过程中的重要作用,技术层面适当增加科学精神在科技人才评价指标体系中的权重,探索出符合试点单位类型特点、彰显科技人才科学精神的评价考核机制。通过树立德才兼备、品德为先、注重实绩的科技人才评价导向,对高度重视科学精神、汇聚青年科学家的试点单位予以适当倾斜,开展以体现科学精神为重要内涵的科技人才评价改革试点工作。

  科技人才评价改革试点工作是一项需要持续探索的重要人才工作。2022年6月22日下午中央全面深化改革委员会第二十六次会议审议通过的《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》,将作为贯彻落实科技人才评价改革的指导方针,通过有针对性地设立改革试点,打造改革示范样板,切实树立起以科技创新质量、绩效、贡献为核心的正确评价导向,健全多元分类评价体系,更好激发科技人员积极性和创造性。接下来,要以此为引领,尽早形成可操作可复制的做法并进行推广,发挥出改革试点出成果、出经验、出人才的重要作用。

  【本文系国家自然科学基金委青年科学基金“高维变系数多水平结构关系模型研究及应用”(72001197)阶段性研究成果。】

[ 责编:李澍 ]
阅读剩余全文(

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 如何理解高质量发展这个首要任务

  • 如何理解中国式现代化

独家策划

推荐阅读
科学技术作为第一生产力,是影响国家综合国力、国际竞争力与可持续发展能力的决定性因素,对生产关系、经济基础、上层建筑的变革具有重大影响。
2023-01-13 11:25
坚持“以我为主”,多措并举建立和强化多元协同供应体系,增强持续稳定供应的能力;完善能源资源消费总量和强度的双向管控,全面实施能源资源节约战略,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
2023-01-11 10:29
要想谱写马克思主义中国化时代化新篇章,既要立足于中国大地汲取中华优秀传统文化滋养,回答好中国之问;又要拓展世界眼光、洞察人类发展进步潮流,吸收人类优秀文化成果,回答好世界之问。
2023-01-04 10:38
数字经济新业态、新模式为传统产业带中小微企业数字化转型,及高水平供求动态平衡的加快实现提供了新思路。
2022-12-14 10:10
所谓网络意识形态,是指多元主体在互联网空间映现社会关系而形成的认知系统,借助网络工具得以呈现于网络空间的观念的上层建筑,其形成、呈现和发展依然受制于一定的社会经济基础,在一定条件下对现实实践具有反作用。
2022-12-02 16:16
当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展,要更好发挥园区产业和资源优势,打造具有国际竞争力的产业集群。
2022-11-28 09:21
国家安全体系是一个复杂庞大的社会系统,构建国家安全体系是一件繁杂艰巨的系统工程,在总体国家安全观指导下构建现代化总体性国家安全体系任重道远,需要政学各界通力合作、坚持不懈、不断探索。
2022-11-25 15:24
深入实施创新驱动发展战略,应以独立、自主、安全的高质量发展为指引,积极推动全面、开放、协同、包容、可持续的引领性创新。
2022-11-15 09:28
新时代十年伟大变革续写了中华民族文明史的伟大辉煌,擘画了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,开辟了马克思主义新境界,创造了人类文明新形态,必将对中华民族的未来发展产生深远影响。
2022-11-11 15:05
推进“人口规模巨大的现代化”当然是“艰巨性和复杂性前所未有”,但是人口规模巨大这一典型特征也为中国实现现代化带来优势,充分认识并利用人口规模巨大的优势,可以缓解艰巨性和复杂性。
2022-11-09 09:37
伟大斗争锻造了中国共产党坚忍不拔的意志、无私无畏的勇气、不怕牺牲的精神、百折不挠的品质,这是百年大党的成功之道和青春密码,是我们赢得胜利和继续胜利的不竭力量源泉。
2022-10-18 09:48
发展是共同富裕的前提条件,发展要以保障和改善民生为导向,这样就能很好地衔接起“共同”和“富裕”的关系。
2022-10-12 10:29
只有通过全面深化改革,进一步进行一些政策上的重大调整,使得我们的整个发展模式、增长机制和分配机制更加有利于共同富裕目标的实现,才能最终实现真正的共同富裕目标。
2022-10-09 14:09
共同富裕是人类的理想社会形态,有利于经济可持续发展,也符合中国从贫穷到小康再到共同富裕的经济发展逻辑。实现共同富裕要致力于三个方面:一是上不封顶,二是要保底,三是要扩中。
2022-10-08 14:08
坚持把增进人民福祉与促进人的全面发展作为发展数字经济的出发点和落脚点,充分发挥数字技术在推进公共服务均等化、助力乡村振兴、促进城乡融合发展、推动共同富裕等方面的关键作用。
2022-09-23 09:40
坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”,在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界!
2022-09-22 10:42
使发展成果更多更公平地惠及全体人民,满足全体人民对美好生活的需求,让每个人都能如愿地发展自我和奉献社会,让每个人都能体面地享受生活和追求幸福。
2022-09-19 09:54
文化的积淀是一个社会、一个民族最宝贵的精神财富,也是这个民族、这个社会能自立于其他民族、其他社会之间的“基因身份证”。
2022-09-08 14:32
实现人与自然和谐共生的现代化,必须深刻、准确地理解把握人与自然和谐共生的现代化道路的丰富内涵与实践路径,进而推动美丽中国建设。
2022-09-06 09:07
要准确认识和适应全球政治发展演变的基本趋势和特征变化,站在历史正确一边,顺应历史进程谋求战略创新,为国家长治久安提供可靠安全保障。
2022-08-23 11:33
加载更多