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做好产业链供应链“扬长补短”文章

来源:学习时报2023-01-18 10:48

  作者:陈丽娟

  中央经济工作会议强调,“着力补强产业链薄弱环节”。这是党的二十大报告提出“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”后的再一次重申。习近平总书记也多次强调:“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子,这是大国经济必须具备的重要特征”,“要把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置,着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链”。

  产业链供应链是一个复杂系统,贯穿经济发展全过程各领域,关联方面多、产生影响大。链上环节联系紧密,如遇问题可能“牵一发而动全身”。因此,确保产业链供应链安全稳定,应坚持稳字当头、安全第一,加快“扬长补短”,更加注重补短板和锻长板。

  做强做优现有通道,确保流通供应高效顺畅。一方面,强化现有通道联系,优化互联互通共同发展黄金通道。加快推进综合立体交通网主骨架空间格局建设,加强东中西部地区、沿江沿海战略骨干通道建设。借由通道推进战略部署衔接,增强国内国际双循环联动效应,形成我国特有的超大规模市场和超强流通体系双重保障。基于此,有序推进通道升级扩容。吸引全球资源要素、市场主体融入通道建设使用、生产发展和治理维护,形成跨省际、区域、国境、洲界的多样化大市场。另一方面,加快推进构建现代化基础设施体系,破解流通顺畅难题。加强国际物流协作,促进国际物流信息互联共享,推进物流供应链国际标准规则制定和互认,努力促进口岸通关便利化,推动边境口岸扩能升级,全面提高国际物流服务能力。加快发展物联网,建立起高效顺畅的流通体系,提升流通渠道多元性和畅通度,构建多层级、一体化的综合立体集疏运网络,推动物流供应降成本提质增效,保障生产要素自由流动,畅通生产环节全过程循环。进而全面提高供应链水平,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升参与国际循环质量和水平,保障国内国际双循环相互促进、相得益彰。

  增强生产布局能力,确保产业链供应链循环畅通。一是集中力量优化生产力布局,推进战略协同。落实全国统一大市场构建,完善要素市场化配置,全方位夯实产业基础,全力加强和振兴先进制造业,全面推动产业体系转型升级。二是不断提升国内产业链供应链的完整度和现代化水平。同时,扭住企业协同发展这一核心,深化区域内、区域间各类企业生产合作。借力数字化推进产业链供应链创新优化和转型升级,下大功夫加强产业链互联互通,减少制造业供应链漏洞,推动产业链上中下游贯通,增强产业链内部适配性和互补性,推进链条内部合作,整体推进强链补链优链。建立健全产供储销用体系,使生产消费更多、更好依托国内市场,促进发展更高水平的国内大循环。三是深度参与全球产业分工,形成全球布局、配置和整合能力。一方面,探索和创新与重要支点国家产业合作着力点与方式,强化生产连接,加快发展优势产业,提升贸易投资合作质量和水平。另一方面,建立健全面向全球优质高效的贸易、投融资和服务网络,进而形成多元稳定、安全高效、优势互补的产业体系。

  扬优势补短板,确保高水平科技自立自强。生产发展,技术先行,创新为要。加强原始创新、基础创新要落实在前。在技术创新方面加大投入、加强研发、加快发展,注重扬长补短,加快以技术为媒介锻造长板,补齐技术创新短板。进一步提高制造技术和关键核心技术水平,强化企业创新主体地位,开展不同环节、不同层次联合技术合作研发,提升科研创新体系转化率、产业化水平和整体效能,推进生产和技术向更高水平发展。与此同时,坚持把发展经济的着力点放在做大做强实体经济。围绕制造业重点产业链,找准关键核心技术缺失点位,找到关键零部件薄弱处,集中优质资源合力攻关。抓住、抓牢、抓好制造业关键环节,优化与改进生产制造流程,推动制造业高端化、智能化、绿色化,发展高端制造、智能制造,把制造业和实体经济做大做强。按照生产、分配、流通、消费和投资再生产的全链条,形成多点支撑、多元发展的雁阵型产业集群,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。特别要指出的是,产业链创新链人才链深度融合工作要摆在更加突出位置。通过教育和培训壮大高素质劳动力队伍,扩大和丰富先进制造业人才库,造就拔尖创新人才梯队,形成人才国际竞争的比较优势。此外,加快融入数字全球化价值链,借助数字技术全方位摸清产业链供应链现状,提升常态化监管水平,抓住产业数字化主线,推进数字产业化基础高级化,分阶段落实好推进数字中国建设,形成长久安全可持续的数字生产力。(陈丽娟)

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