作者：李治国

　　作为长三角一体化示范区新基建的重点项目，长三角生态绿色一体化发展示范区智慧大脑（一期）不久前正式上线运行，苏、浙、沪两省一市242项数据资源得以汇聚，18条数据链路得以打通。这一次打通示范区数字空间“断头路”的尝试，以线上数据一体化的“虚”引领线下应用场景一体化的“实”，为今后一体化的推进提供了新思路新解法。

　　历经数年探索，长三角一体化走到了升级提升阶段，产业发展的协同机制有待完善，三省一市重点产业优势互补、协调联动、错位发展的成效不够突出……一系列新难题带来了一系列新任务，新任务倒逼创新型新解法。

　　以智慧大脑建设为例，首要的任务就是如何不打破行政隶属，却能打破行政边界。在这一要求之下，建设者们坚持“老路不断、新路链接”创新型建设新路径，以一体化思维整体谋划，在不破坏、不替代各地现有系统功能的基础上，通过一体化数字中枢，强化跨域链接，推动新系统与老系统的有机融合一体共生。可以说，每一个难点的突破都会给制度创新带来新动力、新启发。

　　首先，在推进长三角一体化进程中，突破新难题必须遵循一体化总体思路。只有在一体化的框架下，才能确保改革举措始终沿着正确的轨道，才能让改革举措兼顾一体化总体方向和各地各部门实际需求，实现“大河有水小河满”的效果。同时，以前很多改革都是从上至下纵向部署完成，如今在一体化框架下，同级别行政部门可以横向对比，让各地看到差异，驱动各地各部门自主进行流程优化，进一步激发改革的内生动力。

　　其次，在协调之际更需重视反哺。不可否认，各地各部门由于自身定位和责任机制，在共享共建方面有时候会有动力不足的迹象。此时，一方面需要完善协调机制，另一方面也要强化反哺效应，以看得见摸得着的一体化实际效果，提升各地共建的内生动力。例如，如今的智慧大脑相关数据已反哺长三角各地，在具体项目的应用中，不少部门已经感受到了其数据的价值和意义，提升了各地共享共建的积极性。

　　再次，拓展长三角一体化合作空间。如今，智慧大脑上线之后，各地发现当把跨区域的数据关联在一起后，可以轻松看到各个区域重点企业分布情况，这就为后续各地产业链强链补链乃至招商引资提供了决策支撑。以此为基础，通过加强长三角地区高端要素集聚城市的联动创新，促进重点城市创新资源在长三角地区畅通流动，使资源配置进一步优化，将不再是梦想。可以说，一系列“化学反应”让各地感受到更大的一体化发展空间和想象空间，也看到了探索形成新一轮可复制、可推广的一体化发展举措新路径。（李治国）