点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:加快提升农机试验鉴定能力的调查与思考
首页> 理论频道> 经济社会 > 正文

加快提升农机试验鉴定能力的调查与思考

来源:农民日报2023-03-08 09:45

  作者:卢景斌(吉林省农业机械化管理中心党委书记、主任)

  加快建设农业强国,农业机械化是重要一环,而农业机械试验鉴定是农业机械化的重要基础支撑。围绕加快提升吉林现代农机试验鉴定能力、助力加快建设农业强省,笔者进行了一些调研和思考。

  新形势下提升农机试验鉴定的“三个新要求”

  加快实现农业农村现代化对农机试验鉴定保供给提出新要求。从保障粮食安全的视角看,我国粮食生产面临需求刚性增长、消费不断升级以及全球农产品贸易不确定性明显增强等挑战。确保粮食安全,迫切需要以高质高效的农业机械化技术装备降损失、提效率、增效益、保安全。从发展现代农业生产的视角看,农业生产已进入机械化为主导的新阶段,对农机的需求正由部分品种生产的局部需求转变为种养加全链条的需求,从非刚性需求转变为离不开的刚性需求。从全面推进乡村振兴的视角看,发展乡村特色产业,转移就业带动增收,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,以及推动乡村发展、乡村建设、乡村治理,促进小农户与现代农业发展有机衔接,越来越离不开农业机械化的助力和驱动。因此,需要始终心怀“国之大者”,坚持农业农村工作的重心在哪里,农机试验鉴定工作就跟到哪里,切实为农业发展提效益、粮食生产提产能、乡村建设提质量、农民增收提后劲贡献农业机械化力量。

  加快推进农机装备转型升级对农机试验鉴定补短板提出新要求。需着重优先做好粮食等重要农产品生产机械装备鉴定供给和先进适用技术推广,抓细抓实机械化防灾减损措施。大力推进大豆玉米带状复合种植所需机械装备试验示范,抓好大豆、油菜、花生等油料作物机械化生产,总结推广一批稳产增产、高质高效的机械化技术方案。多措并举抓好蔬菜、肉禽、蛋奶机械化生产,助力稳产保供,抵御供给风险。从“补短板”的视角看,围绕“一大一小”和重要品种机械化生产薄弱环节,需推进农机装备提档升级,加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械推广,推进北斗智能终端在农业生产领域应用,推动构建自主可控、安全可靠的农机生产供应体系,做大做强应用市场,力争早日实现补短板目标。从强弱项的视角看,围绕充分发挥农机鉴定推广系统的技术优势,主动与农机研发制造主体对接,加大专用农机装备标准及大纲制定修订力度,创新搭建农机试验鉴定及试验验证、检验检测公共平台。不断加大技术推广力度,因地制宜扩展农机应用场景,培育壮大农机社会化服务主体,推动形成产学研推用协同发力、联合攻关的局面。

  加快推进农业机械化全程全面高质高效发展,对农机试验鉴定促升级提出新要求。从优化结构的视角看,需紧扣2035年农业生产基本实现机械化全覆盖目标,结合各地农机化发展实际,分区域、分产业、分品种、分环节全面系统研究农机鉴定推广需求。从强化支撑的视角看,需紧扣农机化装备支撑生产,持续推进农机研发制造与技术推广机制创新、服务组织形式与社会化服务机制创新、管理制度与扶持政策创新。推动构建农机、农艺、农田、农业经营方式相协同,品种、土地、机具、种养方式相集成,主体、规模、装备、技术相统筹,产前、产中、产后机具相配套的机械化生产技术体系,不断增强农机试验鉴定公共服务供给。从提升质量的视角看,需紧扣农业机械化高质量发展,全面梳理农机鉴定供给情况,持续改善试验鉴定条件,优化鉴定产品种类结构,推动种植业与其他产业、生产环节与产前产后环节的鉴定能力布局更加科学。加快农机新产品鉴定,有序推进农机鉴定采信检测结果工作规范化。统筹做好农机鉴定、农机质量调查、农机投诉监督等工作,促进农机产品质量和企业服务质量提升,加快推进农业机械化向全程全面高质高效发展迈进。

  肩负新任务探索农机试验鉴定“三个新突破”

  一是力求在农机试验鉴定基础支撑底盘建设上实现新突破。优化全流程链条,紧盯申报、受理、鉴定、审核、发证等关键环节,坚持科学、严谨,认真、求实,细致、精准等重要原则,恪守先进性、实用性、安全性、可靠性等技术标准,从根本上保障和提升农机试验鉴定能力。全面梳理急需部署到农业生产一线的机具鉴定需求,按照依法依规、特事特办、急用先行的原则,建立急需急用机具鉴定的工作机制,开辟绿色通道,支持急需急用机具优先开展鉴定。紧盯有效保障农机购置与应用补贴等强农惠农政策实施,拓展农机鉴定实施范围。认真按照《农业机械试验鉴定办法》《农业机械试验鉴定工作规范》等有关规定,发挥好农机试验鉴定的“利剑”作用,严格把住从申报直到发证各个关口,严格把不合格的农机产品挡在门外,真正将“优机优补、奖优罚劣”的政策落到实处。坚持把廉洁承诺告知制度贯穿农机试验鉴定各个关键环节,诚恳接受企业监督。把握好农机质量既是农机生产者的生命线,也是农机消费者的生命线原则。

  通过探索第三方采信,强化部省之间、省际之间、农机鉴定机构与社会检验检测机构之间的协同配合,多方面扩展鉴定资源,提升供给服务能力。加强与国家级有关农机科研院所和重点实验室的深度合作,探索开展农机试验鉴定检验检测采信第三方检验检测结果试点,积极稳妥推动鉴定公益性资源和市场资源的合理优化配置,既注重充分利用公益性农机试验鉴定检验检测机构的基础性保障优势,也注重发挥市场的应变应需灵活性优势,科学采信具有一定资质的检验检测机构的检验检测结果,加强检验检测技术交流合作和优势互补。

  加快加强智能化设施建设,围绕实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,实施农业机械化提升行动,加快提升农业机械化特别是现代智能高端农机装备支撑保障能力,谋划建设东北地区乃至全国一流的现代智能高端大型农机试验鉴定检验检测中心,初步规划布局室外试验、室内试验、机具停放展示和综合办公等大的功能区。立足吉林,辐射东北,服务全国,努力蹚出一条差异化、特色化、高端化的新路径,为全省和服务全国农业机械化转型升级、全程全面高质高效发展,提供有力的技术能力支撑。

  二是力求在黑土地保护利用特色农机试验鉴定上实现新突破。加强大宗作物农机鉴定能力,着重突出玉米、水稻、大豆等主要粮食作物全程机械化,加大耕、种、管、收及烘干、秸秆处理等主要环节所需新机具新产品的试验鉴定力度,尽最大努力保障用户对农机的多样化、差异化、高端化、大型化等实际需求,特别是要满足推广保护性耕作技术、保护利用黑土地、提高粮食综合生产能力等方面对“专精特新”农业机械的现实需要。需要把农机试验鉴定的重心放在保黑土、保粮仓、让中国人的饭碗多装吉林粮这个战略基石上。开展经济作物农机鉴定。树立大食物观,着眼为各类食物生产提供农机装备保障,在特色经济作物、山区和半山区耕地宜机化、设施农业、畜牧业、林果业等所需农机试验鉴定上,加快拐点破题,加长“木桶短板”。从“改地适机”“改机适地”两端发力,加快农机作业及通行条件改造和轻简型适用机具研发推广,千方百计减少撂荒地现象。尽快将高效经济作物专用机械,丘陵山区、设施大棚适用专用机械、畜牧养殖业专用机械、林果业专用机械提上落实试验鉴定日程,既做好大宗作物全程机械化鉴定文章,也做好经济作物全面机械化鉴定文章。

  就高端智能农机鉴定而言,目前,我国已成为农机生产制造和使用大国,生产产品达到数千种。但大而不强、多而不优、部分关键技术和核心零部件材料受制于人、部分高端机具依赖进口、部分领域与环节或地区“无机可用”“无好机可用”等问题依然存在。尤其是高端智能农机装备缺乏问题较明显,迫切需要我们瞄准农业生产需求精准补上农机装备短板。需要突出抓好浅山宜机化改造示范,组织开展智慧高产示范,加大抛秧机和大马力拖拉机等高端智能安全农机推广力度。需要抓住主要农作物特别是粮食作物关键环节,大力开展耕种管收等环节智能化农机试验鉴定。比如,在无人驾驶、农机作业远程电子监测、精准变量施肥施药及农业环境自动控制等智能化设备的试验鉴定上,要“下先手棋”“下快手棋”。

  三是力求在农机试验鉴定质量投诉监督体系建设上实现新突破。延伸监督触角。加强农机质量监督体系建设,运用信息化手段提高质量监督工作效率和效果,依法依规做好投诉受理和纠纷调解。探索将省、市、县三级农业机械质量投诉监督体系延伸到乡镇,构建省、市、县、乡四级联动机制,使这个体系链条更加接地气更加连接农民需求,让用户足不出乡村就能反映合理诉求,把问题解决在基层和萌芽状态。各地农业机械化行政主管部门应当明确乡镇农业机械质量投诉监督机构的职责职能,保障必要的工作条件和经费,应当配备和具备符合工作要求的人员、场所、设备和工作制度。扩大证后监督覆盖面,不仅要开展推广鉴定证后监督,也要创新开展专项鉴定证后监督,努力做到证后监督不留盲区、不留死角。扩大证后监督对象抽查比例,采取“双随机一公开”的抽查方式,力争抽检率由现在的30%扩大到60%,切实保证生产者名称、地址及产品的一致性和证书、标志的正确使用,防止“挂羊头卖狗肉”。加大有效期内证后监督检查力度,对不合格产品相应证书或生产者所有证书,该撤销的撤销、该注销的注销,绝不姑息、绝不手软。抓好政府关注、农民关心的重点农机产品质量调查,促进企业提升质量,改进服务,形成重质量、重创新的良好导向。积极调处维权。各地农机质量投诉监督机构,严格遵循“属地管理、首问负责、就近处理、无偿服务”的原则开展工作,方便农机用户投诉,对反映问题比较集中的农机产品,及时督促生产企业或经销商整改,妥善处理,按时汇总和认真分析辖区内的农机质量投诉信息,并逐级上报。质量投诉监督工作与“基层建设年”活动紧密结合起来,切实改进工作作风,对用户的诉求不躲、不拖、不推诿扯皮,真正站在农机消费者的角度考虑问题、调查问题、解决问题。积极创新“农机3·15”消费者权益日活动内容和方式,并扩大活动影响力,切实维护农机消费者合法权益。

[ 责编:李彬 ]
阅读剩余全文(

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 提高粮食生产适应气候变化能力

  • 如何理解货币政策的“适度宽松”

独家策划

推荐阅读
发展数字经济是我国把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。面对创新涌现、迭代迅速的发展态势,我国积极顺应数字经济发展规律,审时度势调整发展政策。
2025-04-21 09:48
建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,关键在于推进科技和改革双轮驱动。其中,改革的核心在于粮食政策创设与制度创新,调动和保护好农民种粮积极性,让农民种粮有奔头,让政府抓粮有动力。
2025-03-26 16:25
在当前中国的发展进程中,新型城镇化和乡村全面振兴是两个至关重要的战略方向。这两大战略的实施,不仅关系到中国现代化进程的推进,也是实现全体人民共同富裕的关键步骤。
2025-03-21 16:18
城市是科研机构、人才、设施等创新要素最为集中的地方;城市自身的高质量发展离不开创新。城市的创新及发展,既需要制定明确的目标,还需要遵循一定的规律和原则。
2025-03-18 09:13
全过程人民民主以聚焦民生的方式促进机会公平、打破利益藩篱,让维护社会正义的机制更加完善,持续性地疏浚社会成员上升发展流动渠道,确保每个个体都拥有人生出彩、梦想成真的机会。
2025-03-03 10:49
契合数字化、智能化的传播格局,适应Z世代拥抱变革、表达活跃、实践奋进的代际特征,以更鲜活的话语、多元的样态实现有效触达,彰显理论的生命力与引领力,是做好新时代理论传播的应有之义。
2025-01-22 11:22
人工智能产业作为国民经济最重要的先导产业、基础产业和战略性产业,正在通过生产要素、生产资料更新、重组,生产关系、生产制度重塑,成为最具潜力、带动力和深刻影响力的新质生产力引航。
2024-12-23 13:29
共建“一带一路”的主要目标之一是通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,实现共建国家的共同发展与繁荣。经过11年的共同努力,一大批标志性项目相继建成并投入运营,为共建国家带来了许多实实在在的利益。
2024-12-16 17:13
经济学在应对气候变化中的角色,应该是在科学决定气候目标的基础上,主要研究如何以成本最小化的方式实现该目标,而不是将经济考虑凌驾于科学之上,由经济学决定温升应该控制到什么程度。
2024-11-26 15:50
数字丝路是我国新时期发展的战略性选择,是构建网络空间命运共同体的新阶段。数字丝路贸易的伟大实践正在使古老的丝路焕发出新的光辉。
2024-10-10 16:04
党的十八大以来,我国国际关系学科建设显著加强,发展目标、主要任务、建设路径都更加明确,要求更加清晰,学科建设明显提速,突出体现在学术创新、实践支撑、人才培养等方面。
2024-10-04 10:01
新型城镇化进程的学科建设涵盖了高等教育体系中为适应新型城镇化发展需求而设立的大量相关专业和研究方向,在实践中也是由一个庞大的职业群体共同推进着与中国现代化进程相伴的城镇化进程。
2024-10-03 09:55
新时代中国式现代化的伟大实践,为理论创造提供了强大动力和广阔空间,为建构中国自主的知识体系奠定了坚实基础。
2024-09-19 11:05
随着技术的不断进步和应用的深入,数智化将为经济社会发展全面绿色转型带来更多的机遇和动力,助力中国实现美丽中国建设和“双碳”目标,为全球绿色低碳可持续发展贡献更大力量。
2024-08-15 10:22
网络梗”越来越成为网络空间讲好正能量故事的优良载体。加强“梗能力”建设,是推动党的创新理论高质量传播的重要途径。
2024-08-06 10:17
与“修昔底德陷阱”的预设恰恰相反,构建人类命运共同体遵循共商共建共享原则,推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化向前发展。
2024-08-02 15:08
“碳中和”背景下,有必要将具有高碳汇水平且集中分布的区域纳入生态保护红线范围当中,实施具有规范性和制度化的用途管制策略。
2024-08-01 09:52
数字治理,本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程,其目的是在数据收集、分析、利用的基础上,从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。
2024-07-10 17:13
在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时,我们更需要的是中国特色大国外交的理念,而非吸引眼球的所谓“理论”。
2024-06-21 16:53
面对复杂多变的国际形势,必须用好总体国家安全观这一强大思想武器,自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践,从整体上把握国家安全,不断开创新时代国家安全工作新局面。
2024-06-13 09:36
加载更多