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综合施策保护投资者

来源:经济日报2024-10-02 10:00

  作者:聂无逸

  投资者是市场之本。近期受利好政策影响,投资者信心大幅提振。而保护投资者合法权益,也是当前维护市场秩序、进一步提振市场信心的关键环节。需从多个关键领域发力,构建更全面高效的投资者保护机制。

  投资者保护工作关系到亿万家庭的切身利益。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出健全投资者保护机制。一直以来,监管机构以持续推动新“国九条”和资本市场“1+N”政策落地见效为抓手,稳妥推进发行上市、交易、退市等关键制度的优化完善,坚决强化“长牙带刺”的监管威慑力,努力构建打假防假综合惩防体系,不断强化行政、刑事、民事立体化追责,提高侵害投资者利益行为的违法成本,切实维护广大投资者合法权益。2023年,证监会查办证券期货违法案件数量、处罚人次、罚没金额均明显增长,向公安机关移送相关违法犯罪案件和线索共计118件,以监管“铁拳”有力保护投资者合法权益。今年5月份,中国证监会发布了修订后的《关于加强上市证券公司监管的规定》,突出投资者保护。同时,各家市场机构在立足自身实际工作的基础上,积极联合社会各界力量,大力加强投资者宣教工作,努力提高客户的风险防范和自我保护能力。事实表明,做好投资者保护工作,必须加强系统性布局,综合施策、协调发力。

  把好融资关。着力提升资本市场中长期资产供给质量,坚持推进注册制改革走深做实,坚决把好市场入口与出口,多措并举提高上市公司质量,形成严监严管、优胜劣汰、公平竞争的市场氛围。市场中介机构要充分发挥专业优势,主动归位尽责,当好资本市场看门人,为优质成长性企业提供高水平的融资服务,有效提升社会资源配置效率,并为广大投资者参与财富分配、实现共同富裕提供高质量的源头活水。

  把好交易关。继续推动市场管理机制改革,有效降低市场交易成本,简化市场交易规则,促进交易便利化。着力提高信息披露质量,坚决查处财务欺诈、操纵市场、内幕交易等不法行为,加大对中小投资者保护力度,持续构建公平、公正、公开的市场环境。

  把好投资关。持续构建投资与融资相协调的市场机制,促进更多中长期资金入市。注重提升对投资者的服务和回报,督促上市公司强化内控、规范治理,加强与投资者沟通,提高信息披露水平,解决好违规减持、大股东资金占用等问题,更好运用现金分红、回购注销等方式回馈投资者。优化政策安排,打通制度堵点痛点,大力推动保险资金、社保基金、养老保险基金等中长期资金入市,努力发挥优秀投资机构的示范引领作用,倡导理性投资和价值投资理念,稳定市场情绪,提振投资者信心。

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