作者：马亮（北京大学政府管理学院教授）

　　全国两会期间，有代表委员对于就业实习大学生的权益保障等问题展开热议。日前，最高人民检察院、教育部联合印发《关于加强新时代检察机关与高等学校合作的意见》，提出完善“双导师”制度，打造理论导师和实务导师共同指导的人才联合培养机制。

　　大学生在求学期间参加就业实习，是人才培养的必要环节，对于增强大学生的实操动手能力至关重要。就业实习对于职业技能训练和人才培养而言是不可或缺的，但是不少高校的重视程度不足，一些大学生也缺乏参与的积极性。大学生走出校门就业实习，可能涉及人身安全等方面的风险，这使部分高校担心出事和问责，在就业实习方面的投入不足。与此同时，联络对接实习单位往往牵扯精力和耗费人力，一些高校奉行多一事不如少一事的原则，不组织集体实习，而鼓励大学生各自实习。很多大学生忙于保研考研、考公考编，认为就业实习是浪费时间和机会成本，在就业实习方面的投入严重不足。

　　大学生在校内学到的理论知识，需要结合实习加以实践，才能真正学懂弄会。在就业实习方面的偷工减料和能省就省，使大学生缺失了本应投身其中的重要一环，也在很大程度上削弱了他们的就业竞争力。

　　之所以本应得到重视的就业实习得不到应有的投入和关注，同其流于形式和监测评估不到位有关。高校对就业实习的考核仅限于大学生是否取得用人单位的证明材料，对实习报告的把关不严和审查不力，使某些心存侥幸的大学生可以钻空子。为此要进一步重视大学生就业实习，严格规范就业实习报告和证明材料的检查验收标准，避免弄虚作假和走过场的就业实习蒙混过关。比如，可以建立就业实习日志制度，完善就业实习回访反馈机制，具体了解大学生就业实习的真实情况，避免就业实习走过场。

　　大学生就业实习是好事一桩，但是联系对接合适的用人单位却让不少高校犯了难。每年有上千万大学生有就业实习需求，而能够提供有效实习岗位的用人单位却存在巨大缺口。大学生实习看似为用人单位提供了“廉价劳动力”，但是他们作为见习生却未必能够帮多少忙。这些本是人才培养中“成长的烦恼”，但是用人单位为此担惊受怕，使就业实习难以持续保障。

　　加强高校同各类用人单位的协同与合作，为大学生就业实习提供更多渠道和机会，才能真正提升就业实习的质量。不少用人单位看到了提供实习岗位在树立企业品牌、延揽优秀人才和履行社会责任等方面的好处，通过大学生就业实习来加强同高校的合作共赢。

　　近些年来，教育主管部门、各大高校纷纷拓展就业实习渠道，加强同各类用人单位的合作，为大学生淬炼本领和施展才华提供广阔舞台。比如，中国青年创业就业基金会与浙江大学新农村发展研究院联合组织“千万工程”全国大学生社会实践行动，政团校企社“五力协同”，通过乡村振兴大赛、青年驻村计划等活动，吸引青年人才服务乡村振兴与基层发展。

　　大学生在就业实习的过程中没有同用人单位签订劳动合同，不属于劳动关系，相关权益也得不到全面保障。如果大学生在就业实习期间的合法权益得不到确立和保障，那么高校、大学生和实习单位的积极性都会被挫伤，也会影响就业实习的成效。这同新就业形态中的灵活就业人员面临的社会保障困境如出一辙，都因为无法确立劳动关系而难以得到有效保障。

　　当务之急是推动设立大学生就业实习的职业伤害保险，并明确劳动条件、实习津贴、职业安全等方面的政策标准，使其得到基本保障。高校可以同用人单位、保险机构建立联动机制，为大学生就业实习购买专项保险，使其能够得到实习期间的全方位保障。在条件成熟时，可以推动劳动权益保障相关法律法规完善，将大学生纳入保障范围并予以保障。

　　大学生就业实习是一件好事，还需要把好事办好。这需要进一步重视大学生就业实习，多管齐下地拓宽实习渠道，并做好实习大学生的合法权益保障工作。期待教育主管部门、高校和用人单位能够携起手来，共建大学生就业实习基地，为大学生通过实习来提升就业能力兜住底线和拓展机会。