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作者:何虎生,柳星宇
治国必先治党,党兴才能国强。在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,党的二十届四中全会胜利召开。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》),站在历史和全局的高度,强调必须“持之以恒推进全面从严治党”,凸显了全面从严治党对实现“十五五”时期经济社会发展目标的极端重要性。《建议》在总结“十四五”时期我国发展取得重大成就时深刻指出:“全面从严治党成效显著,反腐败斗争纵深推进,党的创造力、凝聚力、战斗力明显提高。”实践充分表明,办好中国的事情,关键在党,关键在全面从严治党。全面从严治党是新时代党和国家事业取得重大成就的根本保障,是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。
面对波谲云诡的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,如何保持“赶考”的清醒?如何将全面从严治党常态化、制度化、科学化?如何在管党治党的实践中探索出一条跳出历史周期率的成功路径?这就要求我们在理论与实践结合的基础上,深入回答全面从严治党“怎么看”“怎么干”“怎么干好”的重大时代课题。由冯颜利教授等著、中国人民大学出版社出版的《全面从严治党常态化制度化科学化研究》一书,正是对这一时代课题的有力回应。作为国家社会科学基金重点项目免鉴定结项的重要成果,该书立足于习近平新时代中国特色社会主义思想,以深邃的历史眼光和宽广的理论视野,对全面从严治党的常态化、制度化、科学化进行了系统性、整体性、前瞻性的深入研究,是一部集政治高度、理论深度与实践厚度于一体的精品力作。
马克思、恩格斯在《共产党宣言》中庄严宣告:“在实践方面,共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分;在理论方面,他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”这深刻揭示了马克思主义政党必须保持先进性和纯洁性的本质要求。全面从严治党是一项复杂的系统工程,必须统筹谋划、协同推进。该书紧扣常态化、制度化、科学化三个维度,构建了一个逻辑严密的研究框架。从常态化的维度看,书中强调作风建设和反腐败斗争“永远在路上”,必须克服“一阵风”式的运动治理,将管党治党的要求融入日常、抓在经常。书中详细论述了如何通过常态化的思想教育拧紧“总开关”,如何通过常态化的组织生活熔炉锻造党性,不仅要有雷霆万钧的“打虎拍蝇”,更要有润物无声的日常监督。从制度化的维度看,书中指出“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。书中系统梳理了党内法规制度体系的建设历程,特别是对党的十八大以来出台的《准则》《条例》等进行了深入解读,提出了以党章为根本,以民主集中制为核心,构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系的具体路径,真正把权力关进制度的笼子里。从科学化的维度看,提出全面从严治党的科学方法是本书的一大创新亮点。书中设计了包含政治思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设等在内的多维度评估指标体系,并提出了各单位(党委、党组)自评与组织考评相结合、定期与不定期相结合、组织评估与群众评估相结合的全面从严治党的科学方法。这种将定性分析与定量考核相结合的探索,增强了管党治党工作的可操作性和实效性。
通读全书,该书具有以下几个鲜明的特点:
政治站位高远,理论阐释透彻。该书始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题展开。冯颜利教授作为哲学领域的知名学者,又赋予了全书深厚的哲学底蕴。该书在论述中,既有对唯物史观的坚持,也有对辩证法的运用,从哲学的高度深入剖析了全面从严治党的必然性和紧迫性,使全书具有了超越一般工作指导书的理论厚度。
坚持问题导向,直面现实挑战。该书没有回避问题,而是直面党面临的“四大考验”和“四种危险”。第五章专门剖析了全面从严治党面临的挑战、存在的问题及其原因。从国际环境的复杂多变到国内改革的深水攻坚,从“小官贪腐”的基层顽疾到“为官不为”的懒政怠政,作者都进行了鞭辟入里的分析,并深挖其背后的思想根源、制度漏洞和环境因素。
注重系统集成,强调综合施策。该书不是孤立地谈某一方面,而是将政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设贯通起来,形成一个有机整体。在第六章中,作者提出了进一步推进全面从严治党常态化、制度化、科学化的建议,从提升全党思想政治水平、加强组织建设、密切党群联系、加强党风廉政建设、贯彻落实“四个全面”战略布局等五个方面,开出了标本兼治的“药方”。这些建议既有宏观层面的顶层设计,又有微观层面的具体抓手,具有很强的针对性和指导性。
胜人者有力,自胜者强。中国共产党之所以能够历经百年风雨而风华正茂,关键在于不仅能够领导伟大的社会革命,更能够进行彻底的自我革命,始终保持先进性与纯洁性。全面从严治党就是一场广泛而深刻的革命,不仅要触及灵魂,更要触及利益;不仅要有霹雳手段,更要有科学制度。《全面从严治党常态化制度化科学化研究》一书,既是对过去党建经验的深刻总结,更是对未来管党治党路径的科学探索。在“十五五”规划即将开启、全面建设社会主义现代化国家进入新征程的关键时期,这本书无疑为广大党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、深入理解中央精神、提升党建工作科学水平提供了一把“金钥匙”,也为学术界深化党建体系化、学理化研究阐释提供了一份厚重的理论参考文献。
